徐蕾：讓基層考核“瘦瘦身”

　　作者：徐蕾 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議強(qiáng)調(diào)，著力完善考核辦法，推動(dòng)簡(jiǎn)單考“材料”、查“痕跡”向重點(diǎn)考成效、看“潛績(jī)”轉(zhuǎn)變，把干部從繁復(fù)考核中解脫出來，把更多精力用到抓落實(shí)上。

　　近年來，各地在考核減負(fù)上積極“做減法”，堅(jiān)持不懈大力度解決基層負(fù)擔(dān)過重問題，推動(dòng)一批有針對(duì)性的減負(fù)硬招實(shí)招落地見效。但在實(shí)踐中，仍有些地方存在“口號(hào)喊得震天響，落實(shí)起來輕飄飄 ”的現(xiàn)象，一些基層干部在調(diào)研中反映：月考核、季度考核、半年考核、年度考核現(xiàn)象層出不窮，自己真的“無暇”顧及群眾，時(shí)間和精力都被各種評(píng)比、考核、臺(tái)賬占據(jù)了。毫無疑問，定期對(duì)下級(jí)工作進(jìn)行檢查考核，有助于推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)，評(píng)估工作成效、評(píng)價(jià)干部作風(fēng)，但檢查考核應(yīng)該適可而止，倘若過多過頻，層層加碼，就會(huì)給基層造成嚴(yán)重“負(fù)擔(dān)”，基層投入到這些工作上的時(shí)間長(zhǎng)了，用于干事創(chuàng)業(yè)的時(shí)間自然就少了，不僅嚴(yán)重影響了正常的工作節(jié)奏，還會(huì)滋生形式主義、官僚主義。

　　考核不是目的，而是手段。好的“指揮棒”應(yīng)該充分發(fā)揮“度量衡”作用，評(píng)價(jià)干部在服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)中有“幾斤幾兩”，為干部找出“薄弱點(diǎn)”。真正把基層干部的手腳解放出來，須讓檢查考核“瘦身”，樹立實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，放開基層干事創(chuàng)業(yè)手腳。要優(yōu)化考核指標(biāo)，制定符合基層實(shí)際的考評(píng)體系，合理統(tǒng)籌指標(biāo)設(shè)置，明確同類檢查考核事項(xiàng)合并開展，涉及多部門的集中組團(tuán)開展，既考慮共性和差異性，又要抓住牽住關(guān)鍵指標(biāo)的“牛鼻子”，不搞“一種程序、一套指標(biāo)、一個(gè)模板”的“一刀切”，避免考核過多過濫、重復(fù)繁瑣等問題。要改進(jìn)考核方式，不簡(jiǎn)單地將有沒有成立機(jī)構(gòu)、印發(fā)文件、專題會(huì)議次數(shù)等臺(tái)賬資料“留痕”情況作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，不以曬工作痕跡代替工作實(shí)績(jī)，將群眾滿不滿意排在考核指標(biāo)首位，將考核現(xiàn)場(chǎng)從會(huì)議室搬到基層一線來，多到實(shí)地看、多聽群眾說，多看“后院”和“角落”，少看“門面”和“窗口”，通過集體座談、挨家挨戶地走訪詢問等多種方式掌握實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題。要用好考核結(jié)果，既要給基層干部“壓擔(dān)子”，又要“遞梯子”，落實(shí)好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開來”，給敢探索、勇創(chuàng)新的干部減壓力、兜底子，激發(fā)基層干部真干事干實(shí)事的熱情。突出和強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，堅(jiān)持有為者有位、吃苦者吃香的導(dǎo)向，提拔任用一批擔(dān)當(dāng)作為好干部，形成“用好一個(gè)人、激勵(lì)一大片”的效果。

　　但是也要看到，檢查考核“瘦身”并非僅僅是數(shù)量頻次上的減少，更應(yīng)該是減負(fù)增效，考核質(zhì)量不能降低，甚至還要不斷提升。上級(jí)部門要增強(qiáng)督促和指導(dǎo)意識(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變“上壓下”“走過即落實(shí)”等錯(cuò)誤觀念，從過頻的檢查考核中解脫出來后，多深入基層，切實(shí)解決基層問題，不斷提升基層工作質(zhì)量，真正做到減負(fù)增效。

　　一分部署，九分落實(shí)。基層減負(fù)決不能只停留在口號(hào)上，更不能做無用功，必須讓干部從“指標(biāo)之網(wǎng)”的束縛中解脫出來，用好考核“指揮棒”，掃除干事“攔路虎”，激勵(lì)引導(dǎo)廣大基層干部拓寬思路、開闊眼界、積極擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。