張正圓：“紅色物業(yè)”治老舊小區(qū)“管理之痛”

　　作者：張正圓 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　設(shè)施老化、私搭亂建、垃圾亂扔、車位私占、物業(yè)缺失……提起“老舊小區(qū)”，臟亂差是很多人的第一印象，是城市基層治理的一大“痛點”。

　　之所以“痛”，關(guān)鍵在于管理不善。主要表現(xiàn)在，管護維修成本高，物業(yè)費收取難，服務(wù)難度大，物業(yè)“不愿管”;人員復(fù)雜，自治意識不強，基本未成立業(yè)主委員會，有的即使成立了作用發(fā)揮不到位，居民“不服管”。居民小區(qū)雖小，但連著無數(shù)居民，承載著居民對美好生活的期盼和夢想。因此，做好老舊小區(qū)治理十分重要、十分必要、刻不容緩，要采取黨建引領(lǐng)+居民自治+紅色物業(yè)的模式，治理老舊小區(qū)管理之痛，讓老舊小區(qū)華麗轉(zhuǎn)身、煥發(fā)新活力。

　　黨建引領(lǐng)是前提。黨建強，基層治理就強;黨建弱，基層治理就弱。只有把基層黨組織建設(shè)好，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢，才能為基層治理提供堅強保證。要精準摸清老舊小區(qū)黨員分布狀況，采取單獨建、聯(lián)合建、派駐建等方式成立小區(qū)黨支部，將小區(qū)住戶黨員動員起來，開展黨員見面會，懸掛黨員戶牌，亮出黨員身份，推選黨員為小區(qū)樓棟長、網(wǎng)格員，主動參與小區(qū)事務(wù)，把黨建融入小區(qū)治理全過程、各方面，讓黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在老舊小區(qū)充分體現(xiàn)。

　　居民自治是關(guān)鍵。群眾利益無小事，眾人的事情由眾人商量。居民是老舊小區(qū)的主角，只有充分調(diào)動居民參與小區(qū)治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能推動居民從“要我管”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要治”。要引導(dǎo)成立業(yè)主委員會或物管委員會，推動社區(qū)“兩委”成員與業(yè)主委員會“雙向進入、交叉任職”，全面推行“小區(qū)黨建+自治自管+公益互助”的“微自治”模式，引導(dǎo)居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)。因地制宜設(shè)立小區(qū)議事廳、議事室、議事亭和議事角，建成家門口議事平臺，讓居民掌握“話語權(quán)”，自己的事情自己說了算，實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。

　　“紅色物業(yè)”是保障。合則兩利，分則兩傷?；鶎又卫聿粏问悄骋环酵苿?，需要社會各主體共同參與。要建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)、社會力量等共同參與的多元共治格局，實現(xiàn)資源共享、責(zé)任共擔(dān)、人才共用、問題共解。鼓勵有條件的社區(qū)成立公益性物業(yè)服務(wù)實體，采取市場化運作模式，為轄區(qū)內(nèi)無物業(yè)管理或物業(yè)管理不善的老舊小區(qū)提供基本物業(yè)服務(wù)，推動老舊小區(qū)社會化管理。要提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，讓物業(yè)披上“紅色披風(fēng)”，搭建起物業(yè)、小區(qū)與居民之間的橋梁，使黨建真正有色彩、有溫暖、有活力，讓居民有更多的安全感、獲得感和幸福感。