李忠卿：小區(qū)規(guī)約本就該交由業(yè)主審定

　　4月21日，記者從南京市住房保障和房產(chǎn)局獲悉，該局依據(jù)《南京市住宅物業(yè)管理條例》的規(guī)定，就什么時間段內(nèi)不允許動物搭乘載人電梯，不允許遛狗等，以及不得在晚間幾點后放任動物持續(xù)鳴叫等，都需要業(yè)主來共同約定。(4月22日《現(xiàn)代快報》)

　　每個住宅小區(qū)都有各種各樣的“村規(guī)民約”，其中很多規(guī)定都是由物業(yè)公司一手操辦的，他們制定的規(guī)章基本都是自己草擬，而更多的則是來自政府主管部門，帶有某種指導(dǎo)意見的成分。

　　時下，小區(qū)內(nèi)最難管的無疑就是寵物的飼養(yǎng)了，由于飼養(yǎng)者眾多，以寵物狗居多，居民們聚在一起之時，也是動物“大會”召開之日，大家都抱著或牽著一條狗，狗叫聲此起彼伏，至于小狗埋下的“地雷”(糞便)讓人防不勝防，致使臭味彌漫，環(huán)境惡化，盡管大家怨聲載道，也只能搖頭嘆息，無可奈何。

　　對于物業(yè)管理條例，很多居民知之甚少，原因在于這些規(guī)定都出現(xiàn)了“斷層”，換言之并沒有經(jīng)過業(yè)主們的同意與認(rèn)可，一些居民拒不配合執(zhí)行，物業(yè)也拿他沒有辦法。這種尷尬的局面直到今天依然沒有化解的跡象，讓物業(yè)公司很頭疼，讓其他受到侵?jǐn)_的居民很不爽。

　　小區(qū)實行居民自治的口號喊了很多年，但是真正付諸實踐的很少見，南京為此出臺意見，要求小區(qū)業(yè)主共同約定，大家的事情大家管，一起出謀劃策，最終形成“合約”，執(zhí)行起來難度就會小得多。什么時間段可以遛狗等，形成了一種習(xí)慣，誰破壞了規(guī)定，就會受到制約，大家都不會放過你。

　　政府搭臺，居民唱戲，小區(qū)物業(yè)管理走群眾路線，讓居民自我管理、自我監(jiān)督、自我約束，相信會有成效，必將成為示范樣本。