李蓬國：賣5斤芹菜被罰6.6萬，豈止“過罰不當”

　　作者：李蓬國 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　8月27日，“夫婦賣5斤芹菜遭罰6.6萬”引發(fā)熱議。據(jù)央視新聞視頻報道，近日國務(wù)院督查組接到群眾在“國務(wù)院互聯(lián)網(wǎng)+督查平臺”反映，陜西榆林的一家個體戶賣了5斤芹菜后被市場監(jiān)管部門罰了6.6萬元，督查組對此展開調(diào)查走訪。(8月27日極目新聞)

　　“賣5斤芹菜被罰6.6萬”的荒唐之舉，居然發(fā)生在當今法治社會，實在荒唐得很。

　　羅某夫婦經(jīng)營一家蔬菜糧油店，去年十月的一天，他們購進7斤芹菜。當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門提取2斤進行抽樣檢查。一個月后，他們接到檢驗報告，說這批芹菜檢驗不合格。

　　檢驗蔬菜合不合格，居然花了一個月時間，再好的蔬菜也可能變質(zhì)，怎么證明是蔬菜本身有問題，還是由于太久沒檢驗才出問題?

　　就算真的是蔬菜有問題，問題究竟又有多嚴重呢?買菜的人要是吃了之后中毒，他們能不去投訴嗎?既然沒人投訴，檢驗結(jié)果也沒說蔬菜有毒，是否就意味著問題不大?而且，總共才賣出去5斤芹菜，賣了20元，又豈能罰款6.6萬元?

　　2022年上半年，全國居民人均可支配收入18463元，也就是人均月收入僅3000多元。因為賣了20塊錢的蔬菜，就罰6萬多元，難道不覺得過分，不覺得于心不忍嗎?難道，涉事執(zhí)法人員都不知道老百姓生活不易，幾萬元對他們來說是多么大一筆“巨款”嗎?如果他們家正等著這幾萬塊錢蓋房子，那豈不是不用蓋了?如果他們的孩子正等著這幾萬塊錢結(jié)婚，那豈不是不用結(jié)了?如果他們的家人正等著這幾萬塊錢治病，那豈不是不用治了?

　　“賣5斤芹菜遭罰6.6萬”，不僅暴露涉事執(zhí)法人員沒有法治意識，也暴露他們沒有基本的同情心。罰款居然是“非法所得”的3000多倍，如此胡亂執(zhí)法，不僅傷害了群眾的利益和感情，也了破壞了政府的形象。

　　據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定，設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。榆林市市場監(jiān)督局副局長承認“芹菜案”確實存在問題，在處罰上過罰不當。

　　可是，這種離譜到令人錯愕和憤怒的“處罰過當”，在當?shù)夭⒎莻€案。根據(jù)當?shù)?021年以來食品類行政處罰臺賬，針對小微市場主體的五十多起處罰中，罰款超過五萬元的就有二十一起，而他們的案值只有幾十或幾百元。

　　老百姓賣幾十塊、幾百塊錢的食品，僅因為“手續(xù)不健全”等瑕疵，就要罰幾萬塊錢，如此“狠心”的執(zhí)法，究竟是為了維護市場秩序，還是為了“創(chuàng)收”?罰款所得究竟是上交國庫，還是進了單位的“小金庫”，最后成了個人的“福利”?這難道不值得深究嗎?

　　“執(zhí)法為民”的宗旨不能忘，“過罰相當”的原則不能丟，否則，故意為之、明顯離譜、傷害群眾利益的過罰不當，就是執(zhí)法違法，必須嚴懲不貸。