丁家發(fā)：婚姻登記“跨省通辦”減輕“扯證”負擔

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　近日，國務(wù)發(fā)布關(guān)于同意擴大內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點的批復。根據(jù)批復，調(diào)整后，在北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建等21個省(自治區(qū)、直轄市)實施結(jié)婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點。雙方均非本地戶籍的婚姻登記當事人可以憑一方居住證和雙方戶口簿、身份證，在居住證發(fā)放地婚姻登記機關(guān)申請辦理婚姻登記，或者自行選擇在一方常住戶口所在地辦理婚姻登記。(5月18日《新京報》)

　　根據(jù)現(xiàn)行《婚姻登記條例》，內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記。如果雙方均是外地戶口，辦理婚姻登記則需返回原籍辦理，既浪費時間和金錢，又飽受來回奔波之苦。國務(wù)發(fā)同意擴大內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點，在21地婚姻登記都能“跨省通辦”，讓準新人們減輕了“扯證”負擔。此惠民利民舉措，契合了新時代的現(xiàn)實需求，是與時俱進的務(wù)實之舉。

　　第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國有4.93億人處于“人戶分離”的狀態(tài)。統(tǒng)計數(shù)字顯示，流動人口中15歲至35歲的人員，占總量的70%以上。這些人員多為外出打工就業(yè)、經(jīng)商辦企業(yè)、求學參軍人員等，可以說，適婚人員占有絕對大的比例。這么多“人戶分離”的流動人口，結(jié)婚登記回一方戶籍所在地辦理，將是一個龐大的遷徙人群，來回折騰可謂費錢、費時、費力。這種情形，準新人們不僅疲于奔波，給雙方增加了不少的經(jīng)濟等負擔，也嚴重浪費了各種社會資源。

　　現(xiàn)行婚姻登記制度，已不適應(yīng)新時代的需求。擴大結(jié)婚登記“跨省通辦”試點，具有新時代需求的迫切性。如今是大數(shù)據(jù)時代，婚姻登記“跨省通辦”在信息技術(shù)上，已經(jīng)沒有任何問題，只要打通跨省之間婚姻登記的信息壁壘，基本上不會增加婚姻登記機關(guān)的辦事成本。根據(jù)批復，21個試點地區(qū)，相應(yīng)暫時調(diào)整實施《婚姻登記條例》相關(guān)規(guī)定，給結(jié)婚登記“跨省通辦”提供了法規(guī)依據(jù)。這項以人為本的惠民利民舉措，極大滿足了流動人口就近、便捷辦理婚姻登記的需求，既減輕了準新人的“扯證”負擔，也節(jié)約大量的社會資源，可謂雙贏之舉。

　　結(jié)婚登記“跨省通辦”，打通跨省之間信息壁壘，也不可避免地存在婚姻登記信息泄露的風險。因此，各地婚姻登記機關(guān)在“跨省通辦”試點工作中，一定要采取有效措施，做好婚姻登記及個人信息的安全保護，對個人婚姻登記信息嚴格保密，千萬不能濫用婚姻登記信息，或因工作疏忽等造成信息泄漏、被盜，導致侵犯登記人個人隱私等合法權(quán)益，給登記人造成不必要的麻煩甚至財產(chǎn)等損失。

　　總之，擴大結(jié)婚登記“跨省通辦”試點，邁出了婚姻登記“全國通辦”的步伐。期待在“跨省通辦”的試點中積累經(jīng)驗，并在此基礎(chǔ)上修訂《婚姻登記條例》等相關(guān)法規(guī)，盡快實現(xiàn)“全國通辦”，讓準新人在全國范圍內(nèi)的任一處婚姻登記機關(guān)，憑雙方有效的身份證件，便可以輕松快樂地“扯證”結(jié)婚