侯文學(xué)：不能讓“生態(tài)炸彈”偷襲鄉(xiāng)村

　　作者：侯文學(xué) 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　近年來(lái)，非法轉(zhuǎn)移傾倒工業(yè)廢酸、垃圾等危廢、固廢案件逐年增多，且呈現(xiàn)向農(nóng)村跨區(qū)域、規(guī)模化、團(tuán)伙化轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，猶如一顆顆“生態(tài)炸彈”偷襲著鄉(xiāng)村。(11月8日央廣網(wǎng))

　　一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，非法傾倒、處置危廢案件中，70%以上為跨區(qū)域傾倒、處置，涉及北京、天津、山東、河南、江蘇、廣東等省市。河北省公安廳通報(bào)的2015年十起典型案例中，涉及非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的有7起，邯鄲市一個(gè)團(tuán)伙污染環(huán)境案就涉及6省10多個(gè)市。今年7月份，河北省保定市雄縣環(huán)保、公安部門聯(lián)合查處了一起非法傾倒工業(yè)廢酸案件。調(diào)查顯示，從2016年6月開(kāi)始到案發(fā)之日，涉案人員每天將30~40噸一車的廢酸，從河北廊坊霸州市運(yùn)到雄縣傾倒，排入河道的廢液已達(dá)1500噸，導(dǎo)致400多米的河道兩側(cè)的雜草已全部枯黃死亡，河水呈濃郁的黃色，水面上布滿了黑色漂浮物，味道刺鼻。這個(gè)由幾十人組成的犯罪團(tuán)伙，有一個(gè)完整的秘密產(chǎn)業(yè)鏈，有聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)的，有聯(lián)系司機(jī)的，有聯(lián)系傾倒地點(diǎn)的。

　　“生態(tài)炸彈”所以會(huì)偷襲著鄉(xiāng)村，主要是因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)地處偏僻，有很強(qiáng)的隱蔽性，因而成為危廢“下鄉(xiāng)”的溫床，坑井溝渠、河堤岸邊、房前屋后、山邊林地均成為重災(zāi)區(qū)。傾倒案件常于夜間悄悄進(jìn)行，當(dāng)?shù)卮迕耠y以察覺(jué)，也使得傾倒案件愈演愈烈。

　　其實(shí)，非法轉(zhuǎn)移傾倒固廢、危廢行為是嚴(yán)重的刑事犯罪，近年來(lái)一直是環(huán)保、公安部門打擊的重點(diǎn)。那么，在嚴(yán)厲的打擊之下，異地非法傾倒固廢、危廢案件為何屢禁不止呢?利益驅(qū)使無(wú)疑是主要原因。據(jù)了解，正規(guī)處置固廢、危廢的費(fèi)用每噸2000至4000元，而非法處置的費(fèi)用每噸僅數(shù)百元。如雄縣查處的這起案件中，利用罐車傾倒廢酸的費(fèi)用一噸才200元。企業(yè)為了降低治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，便找地方非法傾倒。其次，污染產(chǎn)業(yè)和后續(xù)的循環(huán)處理產(chǎn)業(yè)沒(méi)有銜接也是造成異地非法傾倒固廢、危廢案件頻發(fā)的重要原因。如，河北制藥企業(yè)聚集，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量的廢物釜?dú)垼獨(dú)執(zhí)幚砥髽I(yè)多數(shù)在內(nèi)蒙古。因危廢處理成本太高，一些企業(yè)便開(kāi)始在處置廢物上玩起了貓膩。此外，在危廢處理上弄虛作假，以掩人耳目。有些北京、江蘇等地的企業(yè)，聲稱找了河北省有的企業(yè)能處理廢物綜合利用，但那個(gè)企業(yè)根本就不具備相應(yīng)的能力，簽了假合同，往往就找個(gè)地方偷偷地傾倒了。

　　要防止“生態(tài)炸彈”偷襲鄉(xiāng)村，需要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民環(huán)保和生態(tài)意識(shí)，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用;要堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題;要健全制度，建立環(huán)保、交通、安監(jiān)、公安等部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，明確分工和責(zé)任，從制度層面減少?gòu)U物轉(zhuǎn)移和傾倒環(huán)境違法行為發(fā)生;要加大環(huán)保人員的投入，以解決區(qū)域管轄范圍大、巡查人員少矛盾，進(jìn)而強(qiáng)化巡查監(jiān)管力度，特便是從源頭入手加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)的監(jiān)督。

　　建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。我們有理由相信，只有重視環(huán)境保護(hù)工作，采取綜合措施和強(qiáng)力手段，就能讓 “生態(tài)炸彈”不能再偷襲鄉(xiāng)村。