周志宏：居民公約“約”出文明新風

　　作者：周志宏 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　“居民公約出新舉，垃圾分類最重要。廚余垃圾包扎好，投入綠桶要記牢……”這是在崇川區(qū)城東街道范圍內廣為流傳的居民公約版“順口溜”。(江海晚報10月25日)

　　隨著經濟社會的融合發(fā)展及人們價值觀、生活方式的巨大轉變，人與人之間因生活交融、利益交叉產生糾紛和矛盾越來越多，而這些糾紛和矛盾有時很難用法律或道德去解決。黨的二十大報告提出建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道。報告指出，社會治理作為國家治理的重要方面，樹立“以人民為中心”的社會治理理念是新時代社會治理的最核心目標。新形勢下，居民公約就是解決這些問題的一種非常好的方法。

　　居民公約，“約”出文明新風。據介紹，城東街道居民公約全文雖然只有240個字，但內容全面、“約”得具體。涵蓋垃圾分類、文明養(yǎng)犬、約定良俗、社會道德等文明新風尚的各個方面。近年來，城東街道大力推進云端祭掃宣傳推廣，充分利用轄區(qū)智能音箱、小喇叭循環(huán)播放朗朗上口的居民公約，讓轄區(qū)居民在潛移默化中接受熏陶、自覺移風易俗，線上“云”祭掃已經越來越成為一種潮流;“維護小區(qū)好面貌，遛狗牽繩要記好”這句公約已深入人心;“美麗街居風景好，和諧共治心向陽”是東大街社區(qū)居民公約的重要表述，社區(qū)通過居民公約凝聚起“我愛我樓”的和諧共治力量，營造起“人人講文明，個個當榜樣”的良好氛圍。據了解，東大街社區(qū)轄區(qū)內東苑小區(qū)是20世紀90年代建成的老小區(qū)，停車難、亂涂寫、亂種植、線路私拉亂接等問題嚴重。近年來，社區(qū)以居民公約體系建設為抓手，通過整合現(xiàn)有服務力量，實施“我愛我樓”門棟自管服務項目，與群眾緊密相連，打造“有人情味”的小區(qū)治理新格局，取得初步成效。恰如該社區(qū)黨委書記張秀梅所言：“如今的東苑小區(qū)一改往日的舊貌變得干凈且有序了，小區(qū)居民爭相參與‘我愛我樓’志愿服務活動，爭做文明生活好榜樣，這里邊居民公約的約束作用功不可沒。”

　　城東街道居民公約不止具有道德成分，同時具有法律成分，而且更容易遵守。因為，居民公約是居民群眾彼此協(xié)商、讓步產生的結果，代表了大家的共同利益，是群體利益的最大化。

　　在當今社會環(huán)境下，居民公約的種種優(yōu)勢不可小覷。但要真正發(fā)揮其最大的作用，還有很多注意事項和工作要完善。要充分表達群眾意愿;充分發(fā)揮基層群眾的積極性和主動性;盡力保持鄉(xiāng)風民情的“原汁原味”。尤為關鍵的是，要通過法定程序將居民公約打造為“居民法”和“群眾道德”，以便在執(zhí)行時更具強制力和約束力，更能實現(xiàn)社會治理效果。