丁家發(fā)：小區(qū)公共收益就該“親兄弟明算賬”

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　“真沒想到，咱們臨平也有這樣的小區(qū)，拿出30萬元的小區(qū)收益，給全體業(yè)主發(fā)福利，酸了酸了!”2023年12月31日下午，杭州臨平區(qū)梧桐藍(lán)山小區(qū)首次分紅，2106戶業(yè)主每家都分到了一袋大米和一桶食用油。大家直呼：業(yè)委會(huì)這波神操作太給力了!福利發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)，梧桐藍(lán)山小區(qū)業(yè)委會(huì)還公布了小區(qū)的財(cái)務(wù)清單。(1月2日《錢江晚報(bào)》)

　　小區(qū)公共收益，依法應(yīng)當(dāng)歸全體業(yè)主所有。杭州臨平區(qū)梧桐藍(lán)山小區(qū)業(yè)委會(huì)，拿出30萬元的小區(qū)收益給業(yè)主分紅，并公布財(cái)務(wù)賬單，無疑做出一個(gè)好的示范，值得其他小區(qū)借鑒和推廣。筆者認(rèn)為，小區(qū)公共收益就該“親兄弟明算賬”，這筆錢屬于廣大業(yè)主的錢，不能成為業(yè)委會(huì)或物業(yè)的“小金庫”，應(yīng)當(dāng)讓廣大業(yè)主當(dāng)家做主，依法管好、用好這筆錢。

　　根據(jù)《民法典》相關(guān)規(guī)定，業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán)，對(duì)專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利;建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業(yè)主共有。也就是說，小區(qū)內(nèi)配套會(huì)所、物業(yè)管理用房、地下人防設(shè)施、電梯等等，都屬于業(yè)主共有。利用小區(qū)公共場(chǎng)所的出租、廣告費(fèi)、停車費(fèi)等公共收益，除去合理開支外，屬于全體業(yè)主共有。

　　然而，一些小區(qū)業(yè)委會(huì)或物業(yè)無視業(yè)主利益，把配套會(huì)所對(duì)外出租;小區(qū)公共停車場(chǎng)收取停車費(fèi);投放電梯廣告收取廣告費(fèi)等等公共收益，統(tǒng)統(tǒng)當(dāng)作自己的“小金庫”，想怎么樣用就怎么用，或中飽私囊，最終成為一筆“糊涂賬”，而廣大業(yè)主對(duì)此根本就不知情。《民法典》第二百七十二條規(guī)定，業(yè)主對(duì)其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利?！段飿I(yè)管理?xiàng)l例》第十一條也明確，有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的重大事項(xiàng)由業(yè)主共同決定。因此，小區(qū)業(yè)委會(huì)或物業(yè)如果擅自占有和使用小區(qū)公共收益，則侵犯了廣大業(yè)主的合法利益。

　　杭州臨平區(qū)梧桐藍(lán)山小區(qū)業(yè)委會(huì)的做法，提供了一個(gè)可以借鑒和推廣的范本。根據(jù)公布的財(cái)務(wù)賬單，2023年該小區(qū)的經(jīng)營性收入主要包括停車費(fèi)130萬，廣告收益15萬，經(jīng)營用房租金30萬，還有游泳池和快遞柜等少部分收益，小區(qū)年度收益大約200萬。開支方面，花150萬元對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行改造，把之前的監(jiān)控盲點(diǎn)和高空拋物問題一并解決了。此外，還有實(shí)行免費(fèi)為電動(dòng)車、新能源車提供充電服務(wù)以及舉辦活動(dòng)等費(fèi)用。最終結(jié)余的30萬元，則給業(yè)主們分紅。可以說，這種“親兄弟明算賬”的做法，不僅讓廣大業(yè)主享受到公共收益的“紅利”，保障了他們的合法權(quán)益，也體現(xiàn)出業(yè)主當(dāng)家做主的權(quán)利，能夠激發(fā)他們參與小區(qū)管理的積極性，有利于構(gòu)建和諧社區(qū)。

　　筆者認(rèn)為，保障廣大業(yè)主合法利益，類似給業(yè)主分紅的做法多多益善。比如，可以開設(shè)小區(qū)公共收益專門賬號(hào)，實(shí)行?？顚Ｓ?，小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)等無權(quán)占有和擅自動(dòng)用，須由業(yè)委會(huì)依法依規(guī)作出處置決定后，業(yè)委會(huì)或物業(yè)才能協(xié)助使用這筆屬于業(yè)主所有的公共收益，并做到賬目收支清清楚楚?？傊?，小區(qū)公共收益必須“親兄弟明算賬”，要讓業(yè)主真正享受其“紅利”。