丁家發(fā)：全面禁燃煙花爆竹不合法，禁燃令該松綁了

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　12月26日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。會(huì)議聽取了全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任沈春耀作的關(guān)于2023年備案審查工作情況的報(bào)告。備案審查報(bào)告公布多起典型案例，其中一案例涉及燃放煙花爆竹。報(bào)告稱，有的地方性法規(guī)規(guī)定，全面禁止銷售、燃放煙花爆竹，這與大氣污染防治法和煙花爆竹安全管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定不一致。(12月28日《南方都市報(bào)》)

　　2024年春節(jié)臨近，是否允許春節(jié)期間燃放煙花爆竹，再次成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)話題。全國(guó)人大常委會(huì)法工委的報(bào)告表明，全國(guó)不少地方政府發(fā)布的全面禁燃煙花爆竹“禁燃令”不合法，可謂一石激起千層浪。筆者認(rèn)為，“禁燃令”該松綁了，各地應(yīng)以全國(guó)人大法工委的報(bào)告為契機(jī)，盡快糾正“一刀切”全面禁燃煙花爆竹的不合法規(guī)定，同時(shí)在節(jié)日期間做好消防等安全保障措施，讓百姓在爆竹聲中感受久違的年味，開開心心地過(guò)大年。

　　燃放煙花爆竹，千百年來(lái)已深深融入過(guò)年的文化、民俗，也是百姓感受年味，最直接的情感和記憶。然而，近年來(lái)許多地方特別是大中城市，紛紛以環(huán)境衛(wèi)生和消防安全等為由，出臺(tái)地方性法規(guī)，大力推行煙花爆竹禁燃禁放，甚至連偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，也“一刀切”地禁止燃放煙花爆竹。春節(jié)期間，沒(méi)有了煙花爆竹連綿起伏的“噼噼啪啪”之聲，也沒(méi)有了煙霧繚繞的“硫磺味”，缺少了過(guò)年時(shí)熱熱鬧鬧的“煙火氣”，年味仿佛一下子就淡了。

　　不可否認(rèn)，燃放煙花爆竹，在短時(shí)間內(nèi)會(huì)污染空氣，大量的碎紙屑也會(huì)影響衛(wèi)生環(huán)境，同時(shí)還存在較大的消防安全等隱患。春節(jié)期間，各地因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的火災(zāi)時(shí)常發(fā)生，兒童青少年燃放煙花爆竹造成的傷亡也不少。全面禁燃煙花爆竹的“禁燃令”，確實(shí)避免了一些不必要的火災(zāi)發(fā)生，燃放煙花爆竹導(dǎo)致的傷亡也大為減少，城市里沒(méi)有了大量堆積的碎紙屑，環(huán)衛(wèi)工人的壓力也沒(méi)有了。但是，這種“靜默”式過(guò)年，春節(jié)期間本該有的濃濃年味，也隨之變得寡淡無(wú)味。

　　其實(shí)，“一刀切”全面禁燃煙花爆竹，不僅不合法，還是因噎廢食的懶政做法。春節(jié)期間燃放煙花爆竹所造成的空氣污染，與汽車尾氣、工業(yè)污染等相比，簡(jiǎn)直可以忽略不計(jì)，在農(nóng)村地區(qū)推廣“禁燃令”更是讓人難以理解;而消防安全、燃放煙花爆竹造成的傷亡，完全可以通過(guò)一些預(yù)防和應(yīng)急舉措，予以避免或減少損失。針對(duì)這種不合法的規(guī)定，地方政府部門應(yīng)當(dāng)重視并予以糾偏，按照上位法規(guī)定的精神，及時(shí)修改相關(guān)地方性法規(guī)。

　　當(dāng)然，松綁煙花爆竹“禁燃令”，也并非就全面放開。一方面，在春節(jié)期間，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以劃定一定的安全燃放區(qū)域，讓百姓過(guò)年盡情地燃放煙花爆竹，同時(shí)，做好消防安全、環(huán)境衛(wèi)生等應(yīng)急預(yù)案，以避免不必要的安全事故發(fā)生，一旦發(fā)生安全事故也能及時(shí)處置，減少損失;另一方面，嚴(yán)格監(jiān)管煙花爆竹市場(chǎng)，保證煙花爆竹產(chǎn)品的質(zhì)量安全，堅(jiān)決取締一些“三無(wú)”和質(zhì)量安全沒(méi)有保障的劣質(zhì)產(chǎn)品，從源頭上堵住安全漏洞。此外，加強(qiáng)安全教育，家長(zhǎng)也要履行好監(jiān)護(hù)人責(zé)任，教育和指導(dǎo)孩子正確燃放煙花爆竹，從而杜絕傷亡事故發(fā)生。這樣，燃放煙花爆竹既有安全保障措施，久違的年味又回來(lái)了，何樂(lè)而不為呢。