郭喜林：對“地溝油”必須依法實施零容忍

　　作者：郭喜林 稿源：時評界 編輯：時小川

　　昨日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步加強“地溝油”治理工作的意見》，在加強源頭治理的同時，文件要求推動餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的無害化處理和資源化利用，把“地溝油”治理作為“十三五”期間食品安全重點工作任務(wù)，加大對制售“地溝油”違法犯罪行為的打擊力度。(4月25日新京報)

　　其實，說白了，“地溝油”就是酒店和飯店的特種垃圾廢棄物。但是，不法分子就是通過回收和加工讓“地溝油”通過非法經(jīng)營渠道回到了百姓的餐桌和舌尖上。而且，給百姓舌尖上的食品安全造成了巨大隱患。因此，對于“地溝油”必須依法實施零容忍。

　　然而，在全國各地的不法分子為了追求利益最大化，總是心存僥幸，企圖逃避法律責(zé)任追究。而且，在某些地方，“地溝油”的非法制售經(jīng)營活動十分猖獗，并形成了產(chǎn)供銷“一條龍”的非法產(chǎn)業(yè)鏈。之所以如此，是因為我國目前還沒有出臺全國統(tǒng)一鑒定“地溝油”的國家檢測認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。正是在這樣的背景下，某些地方的經(jīng)濟保護主義也成了“地溝油”的利益保護傘。所以，“地溝油”的市場流向很難依法得到徹底根治。

　　如果說，我國的司法原則是“有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)、法律面前、人人平等”。那么，對于“地溝油”的整治就必須首先科學(xué)制定出“地溝油”國家檢測標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，只有通過科學(xué)檢測才能讓公眾知道究竟什么是“地溝油”。有了權(quán)威鑒定標(biāo)準(zhǔn)，才能依法嚴(yán)厲打擊非法回收、加工和銷售“地溝油”的違法行為。如果法規(guī)方面存在先天不足，食品藥品安全監(jiān)管部門和政法機關(guān)，就無法獲得于法有據(jù)的權(quán)威打擊力度;如果法規(guī)本身先天不足，百姓舌尖上的食品安全就無法得到根本保障。

　　因此，國務(wù)院辦公廳要求加大對制售“地溝油”的打擊力度。而且強調(diào)依法加快制定“地溝油”鑒定方法。這說明，相關(guān)監(jiān)管職能部門在對“地溝油”的國家檢測標(biāo)準(zhǔn)制定工作中相對滯后，不能滿足百姓舌尖上的食品安全要求。因此，“警方當(dāng)場在鄭州宏大糧油商行查獲箱裝假冒品牌食用地溝油100余箱、散裝食用地溝油30余噸，部分地溝油還被貼上某著名食用油品牌商標(biāo)”。由此可見，要想依法整治“地溝油”的違法亂象，必須建立健全“地溝油”的國家鑒定標(biāo)準(zhǔn)。只有用科學(xué)檢測鑒定，食品藥品安全監(jiān)管和政法機關(guān)才能做到于法有據(jù)，依法嚴(yán)厲打擊“地溝油”的違法生產(chǎn)與經(jīng)營行為;只有用科學(xué)檢測鑒定，才能讓違法者認(rèn)罪伏法。然而，要想突破“地溝油”鑒定難這一世界性難題，必須依靠科學(xué)技術(shù)，必須加大對這一科技研發(fā)的資金投入。只有讓科學(xué)家擁有科學(xué)研究的資金支持，才能讓科學(xué)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為食品安全依法監(jiān)管的“第一生產(chǎn)力”。

　　因此，只有讓鑒定“地溝油”的國家檢測標(biāo)準(zhǔn)早日問世，才能讓“地溝油”早日“壽終正寢”，才能依法將“地溝油”掃進歷史垃圾堆，并真正做到依法實施零容忍，并真正實現(xiàn)百姓舌尖上的食品安全。那么，這就需要全國上下齊心協(xié)力，堅決對“地溝油”說“不”，并將所有違法者繩之以法，絕不姑息養(yǎng)奸。然而，在檢測標(biāo)準(zhǔn)未頒布之前，也不是絕無“上天之路”，只要通過某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的依法監(jiān)管，同樣可以起到依法遏制的效果，關(guān)鍵在于監(jiān)管部門及其工作人員是否能夠依法履職盡責(zé)，關(guān)鍵在于是否能把全心全意為人民服務(wù)的的宗旨真正轉(zhuǎn)化為每個工作人員的實際行動。