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葉金福：治理“預(yù)付卡”亂象亟需多方發(fā)力

2019-10-14 16:46:47　【oc3-line.com】 來源：時評界　有0人發(fā)表了看法
[導(dǎo)讀]　　其實，“預(yù)付卡”消費是一種新型的消費趨勢。一些商家正是瞅準(zhǔn)這一“商機”，推出“充值多少返利多少”、“多消費多優(yōu)惠”等一系列優(yōu)惠政策和服務(wù)，不但讓消費者從中獲取一定的“...
　　作者：葉金福  稿源：時評界  編輯：洪小兵
　　9月2日，南寧強迪健身會所突然關(guān)門停業(yè)；10月4日，南寧藍仕堡健身館旗下的三家店鋪同時閉門謝客；10月10日，南寧萊卡健身搬遷移址，會員退費無門……近段時間，南寧發(fā)生多起健身預(yù)付卡商家隨意撤并網(wǎng)點、不按約定和承諾提供服務(wù)、超償付能力發(fā)卡、拒不接受退卡甚至直接關(guān)門“跑路”事件……10月12日，南寧12315對此發(fā)出今年第9號消費提示，提醒市民防范健身館消費風(fēng)險，辦卡要謹(jǐn)慎理性。（10月13日《南國早報》）
　　近年來，隨著人民生活水平的大幅提高，廣大消費者的消費水平也隨之開始大幅提升，越來越多的消費方式開始“包圍”在廣大消費者的周圍，而“預(yù)付卡”消費方式便是其中之一。
　　其實，“預(yù)付卡”消費是一種新型的消費趨勢。一些商家正是瞅準(zhǔn)這一“商機”，推出“充值多少返利多少”、“多消費多優(yōu)惠”等一系列優(yōu)惠政策和服務(wù)，不但讓消費者從中獲取一定的“實惠”，而且商家也能通過“預(yù)付卡”消費方式留住消費者，并從中獲取利潤?？梢哉f，“預(yù)付卡”消費方式對消費者和商家而言，這都是一種“雙贏”之舉。
　　然而，在我們的實際生活中，一些商家由于管理不善、經(jīng)營不當(dāng)、資金周轉(zhuǎn)難等問題，而出現(xiàn)了商店“關(guān)門”的現(xiàn)象。按說，商家由于自身原因而導(dǎo)致商店“關(guān)門”，之前消費者預(yù)付卡里的錢應(yīng)該及時退還給消費者，但一些無良商家不但不及時退還，反而能拖則拖，能騙則騙，甚至“溜之大吉”，致使“預(yù)付卡”消費成了吞噬廣大消費者切身利益的“消費陷阱”。
　　其實，早在2012年9月，商務(wù)部就發(fā)布了《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》，要求發(fā)卡企業(yè)在開展單用途卡業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)前往各級商務(wù)主管部門備案，并對相關(guān)企業(yè)實行資金存管制度，按預(yù)收資金的一定比例向商業(yè)銀行存入存管資金，一旦違規(guī)，便可對企業(yè)形成約束?？梢?，對預(yù)付卡消費的管理還是有明文規(guī)定的。但由于只有管理辦法，而沒有相應(yīng)的監(jiān)管和處罰機制跟進，因而“預(yù)付卡”管理還是處于“失管”狀態(tài)之中，導(dǎo)致“預(yù)付卡”消費“亂象叢生”。
　　因此，筆者以為，要治理“預(yù)付卡”亂象，亟須“多方發(fā)力”。首先，監(jiān)管要到位。工商、消協(xié)、物價等部門要承擔(dān)起監(jiān)管的主體責(zé)任，要定期或不定期地開展一些常規(guī)檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，規(guī)避類似“預(yù)付卡”消費的漏洞。其次，處罰要嚴(yán)厲。對故意、惡意使用“預(yù)付卡”消費騙取消費者錢財?shù)牟环ㄐ袨?，要采?ldquo;零容忍”的態(tài)度，要發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起，予以嚴(yán)厲打擊，絕不姑息，絕不遷就，更不能視而不見，聽之任之。其三，要建立“黑名單”制度。通過“黑名單”制度，讓那些無良商家也“一時失信，處處受限”，為自己的無良行為付出“沉重的代價”，從而倒逼其遵規(guī)守法，切實履行契約。
　　當(dāng)然，消費者維權(quán)意識要跟進。“預(yù)付卡”消費套路深，陷阱多，但消費者絕不能坐以待斃，任憑“宰割”，應(yīng)對損害自己合法權(quán)益的“預(yù)付卡”消費大膽地說“不”，并采取法律途徑積極維權(quán)，以避免合法權(quán)益受到損害。
　　筆者相信，只要監(jiān)管到位，處罰從嚴(yán)，再加上消費者維權(quán)意識的積極跟進，那么，“預(yù)付卡”式的消費權(quán)益“陷阱”就一定能得到有效遏制，從而維護廣大消費者的合法權(quán)益，維護公平公正的市場秩序。

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