丁家發(fā)：“靈活就業(yè)”亟待加持工傷保險護衛(wèi)

　　作者：丁家發(fā)  稿源：時評界  編輯：時小川

　　目前，全國以外賣騎手、快遞小哥、家政人員為代表的靈活就業(yè)人員約有2億，他們中絕大多數(shù)都沒有參加工傷保險，一旦出現(xiàn)工作傷亡，個人與家庭容易遭受巨大沖擊。半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前靈活就業(yè)人員參保意愿高漲，工傷保險基金也存在較大結(jié)余，但因三大政策障礙導(dǎo)致他們被擋在參保門外。(3月28日《半月談》)

　　目前約有2億靈活就業(yè)人員中，絕大多數(shù)人都沒有參加工傷保險，令人詫異。他們在工作中出現(xiàn)傷亡的現(xiàn)象，往往比其他崗位工作人員的幾率還要大，卻沒有工傷保險加以保障，確實是一個現(xiàn)實的社會問題。筆者認為，“靈活就業(yè)”不應(yīng)該被工傷保險所遺忘，這部分就業(yè)群體亟待加持工傷保險的護衛(wèi)。

　　根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，除公務(wù)員外，所有企事業(yè)單位、社會團體等組織以及有雇工的個體工商戶，都應(yīng)參加工傷保險。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年我國城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)超過4.4億人，而2019年末，全國工傷保險參保的人數(shù)僅2.5億人。而未納入工傷保險覆蓋范圍的，絕大多數(shù)都是靈活就業(yè)人員。靈活就業(yè)人數(shù)如此之龐大，他們同樣是勞動者，卻被排除在工傷保險之外，顯然有違社會保障制度的公平公正性。

　　在靈活就業(yè)人員中，外賣騎手、快遞小哥的數(shù)量巨大，他們長年在大街小巷奔波，相比較而言，發(fā)生工傷的幾率，要比其他工作人員大。他們在忙碌的工作途中，很容易發(fā)生交通安全等事故導(dǎo)致傷亡，由于沒有參加工傷保險，無法享受工傷賠償和相關(guān)福利待遇，而他們大多還是家庭的頂梁柱，這無疑會給其個人和家庭帶來巨大的沖擊，或許因此陷入困境，需要社會的救助。因此，將靈活就業(yè)人員納入工傷保險范疇已刻不容緩，不僅能維護靈活就業(yè)人員的合法勞動權(quán)益，也能節(jié)省社會救助資源。

　　然而，靈活就業(yè)人員參加工傷保險，卻存在三大政策障礙：政策門檻、參保渠道、工傷認定。針對這三大政策障礙，相關(guān)部門應(yīng)當進一步完善社會保障制度，采取有效措施一一排除。其一，在《工傷保險條例》中，盡快納入包括快遞、送餐等靈活就業(yè)行業(yè)，并根據(jù)行業(yè)風(fēng)險劃分確定繳費費率;其二，改變工傷保險必須由用人單位繳費的“硬杠杠”，考慮到靈活就業(yè)人員不穩(wěn)定、用工單位不愿意參保等情況，也可以按照靈活就業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險的基數(shù)，讓靈活就業(yè)人員選擇個人參加工傷保險;其三，在工傷認定過程中，許多靈活就業(yè)人員往往獨自工作，對工作時間和工作場所的確定，不能過于死板和機械，應(yīng)當特事特辦，實地調(diào)查核實、簡化認定流程，讓靈活就業(yè)人員的工傷認定不再是一個難題。

　　總而言之，“靈活就業(yè)”同樣需要工傷保險等護衛(wèi)，要讓他們的各項合法勞動權(quán)益，也像其他就業(yè)人員一樣，在完善的社會保障制度下，都能得到很好的保護。