交通部門的“罰款管理”是不是應(yīng)該壽終正寢了?

　　作者：殷建光 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　記者從唐山市政府獲悉，2021年4月5日，唐山市豐潤(rùn)區(qū)境內(nèi)發(fā)生貨車司機(jī)金德強(qiáng)服用農(nóng)藥死亡事件后，唐山市立即組成了公安、紀(jì)檢、交通、衛(wèi)健、司法等部門參加的聯(lián)合調(diào)查組，依法依規(guī)進(jìn)行了深入調(diào)查。事發(fā)后，唐山市相關(guān)部門陪同家屬到事發(fā)地查看了全程視頻資料，如實(shí)向家屬通報(bào)了公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的調(diào)查結(jié)果，并協(xié)助家屬及時(shí)處理了善后。(4月10日 新華社 環(huán)渤海新聞網(wǎng))

　　豐潤(rùn)司機(jī)喝農(nóng)藥自殺事件已經(jīng)有了官方調(diào)查結(jié)果，雖然管理部門的工作是依法行為，而且“尚未實(shí)施處罰行為，雙方無(wú)過(guò)激言行，也沒(méi)有發(fā)生言語(yǔ)和肢體沖突。”但是，畢竟一條鮮活的生命失去了，應(yīng)該引起我們的反思：如何避免類似事件再次發(fā)生。

　　不管是豐潤(rùn)司機(jī)沖動(dòng)，還是生活壓力，事情的起因都是2000元罰款壓垮了他生命的最后一根稻草。由此，我們最應(yīng)該驚醒的是，交通部門的“罰款管理”是不是應(yīng)該壽終正寢了?筆者之所以提出這樣的思考，原因有三。

　　之一，現(xiàn)在交通部門的罰款管理在某些地方成了“致富秘笈”。筆者曾經(jīng)跟一些貨車司機(jī)聊天，他們最大的抱怨就是“被罰款”。貨車司機(jī)很辛苦，罰款無(wú)疑是對(duì)他們的“釜底抽薪”，但是，卻成了某些地方交通管理部門的“發(fā)財(cái)秘笈”，一些地方的交通部門之所以吃香，“罰款”是“香”之源泉。這是不正常的，交通部門，不是發(fā)財(cái)衙門，罰款管理不能成了“致富秘笈”，這背離交通工作的宗旨。

　　之二，交通部門的“罰款管理”不利于推動(dòng)交通秩序的高質(zhì)量發(fā)展。罰款管理的目的是引起司機(jī)的驚醒，維護(hù)好交通秩序。但是，結(jié)果并非我們想象的那么美好，罰款管理有兩個(gè)惡果，一是影響司機(jī)的心情，為安全行駛埋下了隱患;二是面對(duì)此罰款，他會(huì)用彼違規(guī)彌補(bǔ)，最終形成罰款——違規(guī)——罰款的怪圈。面對(duì)動(dòng)輒不菲的“罰款”，貨車司機(jī)的“冒險(xiǎn)”行為只會(huì)更多。

　　之三，“罰款管理”影響交通事業(yè)的繁榮。交通事業(yè)的繁榮，來(lái)源于管理部門對(duì)公民積極性的調(diào)動(dòng)，來(lái)源于高質(zhì)量的服務(wù)。罰款不是高質(zhì)量服務(wù)，而且，悄然壓抑公民的買車搞運(yùn)輸?shù)姆e極性。因?yàn)?ldquo;罰款”會(huì)成為公民的一種運(yùn)輸成本，讓其提高貨運(yùn)價(jià)格，而貨運(yùn)價(jià)格的提高不利于更好的刺激貨運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。

　　當(dāng)然，一些人會(huì)說(shuō)，不罰款怎沒(méi)辦?沒(méi)有懲罰就沒(méi)有管理，這沒(méi)錯(cuò)。筆者認(rèn)為，可以采取“扣分”與“教育”相結(jié)合的方式。違規(guī)了，要扣分，并進(jìn)行相關(guān)教育。這樣做，可能更有效果。因?yàn)橹挥薪逃攀羌m正錯(cuò)誤最好的方式，而且，扣分直接影響到他的駕駛未來(lái)。這種不造成公民經(jīng)濟(jì)損失的“懲罰教育”，不影響司機(jī)家庭的生活水平，只促進(jìn)司機(jī)的素質(zhì)提升。應(yīng)該是主渠道。當(dāng)然，對(duì)于一些重大違規(guī)事件，尤其是造成重大損失的，罰款也是應(yīng)該的，一方面，這是對(duì)受害人的彌補(bǔ);一方面，也應(yīng)該為之賠償。

　　豐潤(rùn)司機(jī)喝農(nóng)藥自殺事件已經(jīng)成為過(guò)去，但是，給我們留下的教訓(xùn)很慘痛，筆者認(rèn)為，交通管理部門的“罰款管理”應(yīng)該壽終正寢了。新發(fā)展階段，新發(fā)展理念，新發(fā)展格局，推動(dòng)交通安全工作高質(zhì)量發(fā)展，更應(yīng)該用創(chuàng)新思路，教育疏導(dǎo)。