黑龍江秸桿禁燒罰款1.7億，以罰代管豈是良策

　　作者：苗鳳軍 稿源：時(shí)評界 編輯：洪小兵

　　紅星新聞消息，近日，不少自媒體文章在網(wǎng)絡(luò)流傳，稱“黑龍江185人因違規(guī)焚燒秸稈被處罰1.782億元，人均罰款96.3萬元”。(2023年4月19日上游新聞)

　　黑龍江185人因違規(guī)焚燒秸稈被處罰1.782億元，這一事件出現(xiàn)，確實(shí)讓人驚嘆，也確實(shí)讓外界群眾對黑龍江強(qiáng)大力度禁止秸桿禁燃工作刮目相看，能夠做到如此的力度，黑龍江在秸桿禁燃工作中肯定是做了好多工作，黑龍江在秸桿禁燃工作中果然是謀事干事。

　　黑龍江對違規(guī)人員秸桿焚燒罰款1.782億元，對事件解釋了，是對地方政府的處罰，對于農(nóng)戶基層是做到了零處罰，只是以教育為主。看似回應(yīng)無可爭議，但是存在的問題也值得反思。對于地方政府處罰，是對縣一級還是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級呢?從現(xiàn)在形勢來講，黑龍江基層財(cái)政也好不哪里去，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)維持更多的靠上級財(cái)政撥款經(jīng)營，如今一把火就將地方政府給罰款幾萬元，甚至十幾萬元，基層政府部門還如何維持日常工作呢?基層政府想活著，或者會拉下更多的債務(wù)，這需要上級政府部門重視。

　　黑龍江土地很多，與全國相比，黑龍江更是地域?qū)拸V，每家每戶上百畝土地并不稀奇，土地上產(chǎn)生大量的秸桿，在收割季節(jié)比較集中的情況下，對秸桿統(tǒng)一做到青貯處理，是不是很難呢?尤其是黑龍江的玉米熟得很晚，一般情況下，都是玉米秸桿干死了，才收割，即便可以利用機(jī)械處理，在秸桿很干的情況下，也很難一次性處理干凈，更何況做不到呢!做不到，秸桿處理，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來講是一個很大的困難，對地方政府落實(shí)秸桿禁燃工作來講更是一個嚴(yán)峻的考驗(yàn)。不要說中國的農(nóng)民素質(zhì)有多高，即便是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部天天下鄉(xiāng)巡查秸桿禁燃工作，即便是村干部一天24小時(shí)什么工作也不干，進(jìn)行秸桿巡查工作，又能夠起到多大作用呢?相當(dāng)一部分百姓或許你一轉(zhuǎn)眼，不注意的時(shí)候就將秸桿點(diǎn)燃了，基層干部累死累活也干不好這項(xiàng)工作。再者要說的是，春種時(shí)節(jié)不等人，如此多的土地，要想將秸桿不焚燒，讓農(nóng)民自己處理，恐怕是基本做不到，上級政府部門的領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)該知道吧!

　　秸桿焚燒工作是可以保護(hù)環(huán)境，但是在網(wǎng)絡(luò)里對秸桿焚燒工作持一定否定態(tài)度的也不少，尤其是近些年莊稼病蟲害越來越多，干旱更是造成越冬莊稼來年返青普遍長勢不好?？茖W(xué)利用土地，讓農(nóng)民多打糧，秸桿禁燃工作，那些專家學(xué)者們，能否下基層轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，能否聽聽百姓的聲音呢?

　　黑龍江185人因違規(guī)焚燒秸稈被處罰1.782億元，地方政府即便解釋了罰款取之于民，用之于民，用于獎勵那些在秸桿禁燒工作中表現(xiàn)好的地方政府，表現(xiàn)好的地方政府又有多少呢?秸桿焚燒罰款斷了地方政府的財(cái)政收入，地方政府的日子很難過，而對于獎勵的地方政府來講，也未必多十幾萬塊錢日子會過得風(fēng)光。秸桿禁燒，以罰代管不是一個好主意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做了好多工作，因?yàn)榻諚U禁燒工作，讓他們在財(cái)政上或者是在處罰上受到很多，是不是也讓他們很寒心呢!

　　保護(hù)環(huán)境，如何處理秸桿是一個需要科學(xué)面對的問題，在這一問題上，有的地方政府支持百姓燒，有的地方政府努力禁燒，在這一問題上，口徑不一致，百姓意見也是很大。秸桿禁燒這一項(xiàng)工作，從上級政府到下級政府應(yīng)該有一個明確的態(tài)度了，保護(hù)環(huán)境不應(yīng)該與維護(hù)百姓的利益產(chǎn)生矛盾，這一問題如何解決，期待未來有更科學(xué)的決策態(tài)度