周志宏：“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圈地上課”該管管了

　　作者：周志宏 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　上周六下午，十里堡附近小區(qū)的立體車庫里，男孩冬冬正在上一節(jié)體能私教課。兩排車位中間的路面上，一副長(zhǎng)約10米的敏捷梯、一組高約30厘米的跨欄、一根黑色體能訓(xùn)練繩和多個(gè)彩色標(biāo)志桶依次擺開，拼湊出他的訓(xùn)練場(chǎng)地。( 北京日?qǐng)?bào)客戶端4月18日)

　　“我們主打的就是上門私教，幫家長(zhǎng)和孩子省時(shí)間，只需要找塊空地，教練可以把器材帶過來上課。”工作人員小王用手機(jī)拍攝冬冬訓(xùn)練的小視頻，剪輯以后發(fā)到社交平臺(tái)上做宣傳推廣。小王還從手機(jī)里翻出一些小視頻。“北京好多區(qū)都有我們的學(xué)員，有些是在公園廣場(chǎng)上課，有些就在小區(qū)樓下訓(xùn)練，時(shí)間地點(diǎn)都很靈活。天氣不好的話，還能去地下車庫，那里面刮風(fēng)下雨也不怕。”

　　天氣轉(zhuǎn)暖，孩子們的戶外運(yùn)動(dòng)逐漸升溫，一些在小區(qū)或公園里圈地上課的培訓(xùn)班重新活躍起來。除了類似“游擊戰(zhàn)”的上門私教外，還有一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期圈地上課，打起了“陣地戰(zhàn)”。殊不知，這些場(chǎng)地缺乏安全規(guī)范， 受傷風(fēng)險(xiǎn)無處不在。在文化廣場(chǎng)上，一個(gè)小姑娘騎著滑板車，飛快地穿梭于各個(gè)培訓(xùn)場(chǎng)地之間，險(xiǎn)些跟正在上課的學(xué)員撞個(gè)滿懷。幾個(gè)大一點(diǎn)的男孩子騎著自行車，與地上的輪滑樁擦身而過，也讓不少家長(zhǎng)捏了把汗。

　　“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圈地上課”，該管管了!小區(qū)是業(yè)主的公共活動(dòng)場(chǎng)所，公園或廣場(chǎng)是市民的公共休閑場(chǎng)所，把這些地方當(dāng)成培訓(xùn)場(chǎng)地，容易造成公共資源被少數(shù)人占用。有關(guān)部門強(qiáng)調(diào)，小區(qū)、公園或廣場(chǎng)等免費(fèi)的公共場(chǎng)所并不能用來開展商業(yè)性的培訓(xùn)?！侗本┦泄珗@條例》第十一條就明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自改變公園的功能，不得侵占公園用地;任何單位、組織、個(gè)人，不準(zhǔn)在公園內(nèi)進(jìn)行盈利為目的的各項(xiàng)商業(yè)性活動(dòng);《北京市體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》強(qiáng)調(diào)，從事體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須“有符合經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要求的場(chǎng)地”、“有符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、器材”，同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者還必須“對(duì)經(jīng)營(yíng)用體育場(chǎng)地、設(shè)施、器材定期檢查，保證其符合體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目要求”;《北京市體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書管理規(guī)定》也要求，申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書須提交“體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的具體情況及使用權(quán)證明”;“所使用的器材或設(shè)備的種類、數(shù)量、質(zhì)量檢驗(yàn)情況及證明”等材料。年度驗(yàn)審則包括經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的場(chǎng)地、器材、設(shè)備等事項(xiàng)的現(xiàn)狀及變化情況。

　　然而，現(xiàn)實(shí)中，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)竟然無視這些“辦法”、“條例”和“規(guī)定”，一定打“擦邊球”，有的心存僥幸，任性“圈地上課”，怪就怪在，卻鮮有人過問。“有的教練把東西往地上一放，就好像是他的專屬地盤，其他人都得繞著走。”這類現(xiàn)象不只北京有，其他許多地方都存在。這些“理所當(dāng)然”的做法讓人感到非常不滿，相關(guān)部門不該視而不見、不聞不問。

　　對(duì)于此類現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以規(guī)范管理。如果是在小區(qū)內(nèi)部出現(xiàn)的，可以由物業(yè)管理部門出面制止;如果是在公園或廣場(chǎng)出現(xiàn)的，可以由城市管理綜合執(zhí)法部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第三十五條規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、人行過街橋、人行地下過街通道及其他公共場(chǎng)所堆物堆料、擺攤設(shè)點(diǎn)，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。值得各地借鑒。

　　需要指出的是，小區(qū)、公園及廣場(chǎng)的場(chǎng)地、設(shè)施不盡相同，本身缺乏安全性和規(guī)范性，容易引發(fā)安全事故。如果其他市民被撞傷或砸傷，首先應(yīng)當(dāng)由肇事者承擔(dān)責(zé)任。如果肇事者是未成年人，則由監(jiān)護(hù)人來承擔(dān)。然后，再根據(jù)肇事者和教練或教練所在公司簽訂的協(xié)議，具體劃分責(zé)任承擔(dān)比例。而且，私教往往是個(gè)人行為，可能會(huì)因資質(zhì)不齊且缺乏管理，存在諸多安全隱患。家長(zhǎng)給孩子報(bào)班時(shí)，一定要擦亮眼睛，多加謹(jǐn)慎，盡量選擇具有正規(guī)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，并簽訂有效合同。