周志宏：欠薪頑疾不妨“冬病夏治”

　　作者：周志宏 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　江蘇鹽城市濱?？h總工會針對少數(shù)建設(shè)工程企業(yè)存在的欠薪問題，聯(lián)合縣住建局、人社局、市場監(jiān)督管理局出臺《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作的意見》，從6月開始開展治理欠薪專項行動，“冬病夏治”，避免解決欠薪問題難度增大。(工人日報9月12日)

　　近年來，欠薪問題屢屢成為農(nóng)民工之痛、社會之痛，成為久治難愈的頑疾。有的企業(yè)甚至惡意欠薪，嚴(yán)重侵犯農(nóng)民工利益，造成嚴(yán)重的后果和惡劣的影響。盡管國家三令五申、也盡管相關(guān)法律法規(guī)明令禁止拖欠農(nóng)民工工資，但仍有企業(yè)以種種借口拖欠甚至是惡意拖欠農(nóng)民工工資。針對這一現(xiàn)象，江蘇鹽城濱?？h總工會聯(lián)合縣住建局、人社局、市場監(jiān)督管理局出臺《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作的意見》，開始開展治理欠薪專項行動，實行“冬病夏治”，避免解決欠薪問題難度增大。

　　據(jù)介紹，該縣按照按月足額、月結(jié)月清的要求，采取建立“負(fù)面清單”、限制市場準(zhǔn)入等措施，推動預(yù)防欠薪落細(xì)落實。要求總承包企業(yè)實名制考勤信息與工資發(fā)放信息做到每月與工時考勤比對，必須由農(nóng)民工本人簽字確認(rèn);項目總承包企業(yè)應(yīng)及時將工資結(jié)算清單送達(dá)開設(shè)專用賬戶的銀行，銀行及時通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人銀行賬戶;全面推進和實施“農(nóng)民工工資結(jié)清付清確認(rèn)書”機制，工程結(jié)束后和施工期間離場人員工資結(jié)清付清后，應(yīng)簽訂《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資結(jié)清付清確認(rèn)書》，確保工資支付保障落實到位。

　　與此同時，不斷完善預(yù)警監(jiān)測機制，縣住建局定期通過實名制管理平臺進行大數(shù)據(jù)匯集、梳理，對在建工程未按時向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付人工費用的建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)實施專項預(yù)警，限時整改。對在規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的建設(shè)單位，依法責(zé)令項目停工并處罰款，人社局依法予以行政處理;造成欠薪的，要求建設(shè)單位先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資;對在規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)，將依法予以通報、限制市場準(zhǔn)入、扣除項目和企業(yè)對應(yīng)信用分，記入信用檔案，拒不執(zhí)行整改要求的將依法申請降低或取消施工資質(zhì)。

　　數(shù)據(jù)顯示，自專項行動開展以來，該縣共向37個欠薪企業(yè)發(fā)出預(yù)警提示，將24個欠薪企業(yè)列入“負(fù)面清單”，9個企業(yè)限制市場準(zhǔn)入，解決欠薪1800余萬元。

　　欠薪頑疾不妨“冬病夏治”。濱海縣的做法值得學(xué)習(xí)借鑒。政府及職能部門要建立“負(fù)面清單”，完善監(jiān)測機制，同時，嚴(yán)明法紀(jì)，加大監(jiān)督和處罰力度，依法嚴(yán)懲拖欠甚至是惡意拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，切實保障農(nóng)民工利益。