曹燦輝：打好“預(yù)防針”謹防“借標生財”

　　作者：曹燦輝 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　“希望評標專家增強對黨紀國法的尊崇、敬畏意識，自覺做到廉潔自律。”最近，沅江市紀委監(jiān)委駐沅江市住建局紀檢監(jiān)察組聯(lián)合沅江市住建局，組織房建市政項目評標專家開展廉潔從業(yè)警示教育活動。“今后我們要時刻保持清正廉潔，在招投標評審中自覺做到公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)。”一名入庫評委表示。

　　在工程建設(shè)項目評標過程中，由評標專家對投標人提交的資格預(yù)審申請文件和投標文件等進行審查或評審，是招投標過程中擇優(yōu)選取中標人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)果影響著后續(xù)眾多程序的走向，工作重要性可想而知。

　　然而，現(xiàn)實的招投標領(lǐng)域，一些評標專家虛假評標“借標生財”現(xiàn)象不斷曝光。有的專家在評標過程中與招標人、投標人、中介人串通勾結(jié)，從中獲利;有的非法收受賄賂，不按規(guī)定標準評標，打分畸高或畸低。比如，去年6月，益陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于處理違規(guī)評標專家的通報》，某學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項目評標委員會4名專家違規(guī)評標，被公開通報。

　　工程建設(shè)項目評標專家違規(guī)評標，弄虛作假，不僅擾亂市場秩序，更影響相關(guān)行業(yè)公平競爭，給工程質(zhì)量安全帶來嚴重威脅。折射一些評標專家法律意識淡薄、職業(yè)道德水平較低，同時，工程建設(shè)項目日常管理和招投標機制建設(shè)存在的一些“短板”，也助長相關(guān)人員僥幸心理。當下，沅江市住建局加強評標專家教育，現(xiàn)場觀看警示片敲響警鐘、以案明紀，勢在必行。

　　謹防評標專家“借標生財”，還需多措并舉。首先，要打好“預(yù)防針”。工程建設(shè)項目相關(guān)管理監(jiān)督部門要增強評標專家警示教育的針對性和實效性，精選工程招投標領(lǐng)域違紀違法身邊典型案例，對照黨紀法規(guī)進行深入剖析，劃好法紀“紅線”，增強“免疫力”，提高職業(yè)素養(yǎng)。

　　同時，也要嚴格規(guī)范評標專家評投行為。要推行專家評標信息公開，跨部門聯(lián)動加強評標專家管理監(jiān)督，在線索排查、信息共享、監(jiān)管執(zhí)法上加強合作，全鏈條嚴格監(jiān)管，從制度上監(jiān)督和約束評標專家公正履職，確保招投標“保真”。

　　另外，還要結(jié)合不同評標方法所長，推進標書電子化、評委異地化、評標遠程化、管理網(wǎng)絡(luò)化等方式。同時，讓不同地點的評標專家通過遠程電子評標系統(tǒng)在線交流討論，實現(xiàn)“網(wǎng)上不見面”開評標，阻斷評標專家與招標人、投標人、中介人接觸，防止圍獵和被圍獵。只有這樣使評標全流程陽光透明、公平公正，才能營造風(fēng)清氣正良好氛圍，降低企業(yè)交易成本，促進市場競爭，激發(fā)市場活力。