曹燦輝：追責“一把手”向耕地違法開刀

　　作者：曹燦輝 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　據(jù)央視新聞客戶端報道，今年以來，中央紀委國家監(jiān)委把開展耕地保護專項監(jiān)督作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，對66件耕地違紀違法問題線索進行集中督辦交辦，督促強化執(zhí)紀執(zhí)法，嚴查問題背后的責任、腐敗和作風問題。截至目前，66件問題線索已全部辦結(jié)，共追責問責746人，其中204人為地方黨委、政府或部門“一把手”，彰顯嚴管耕地決心，釋放以鐵的紀律確保糧食安全強烈信號。

　　糧食安全是“國之大者”，而耕地則是糧食安全的命根子。黨的二十大報告強調(diào)，“全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅線”。近年來，國家通過一系列舉措嚴格耕地保護，初步遏制了耕地總量持續(xù)下滑趨勢。但是仍有一些地方和部門耕地保護不作為、慢作為、亂作為不同程度存在，耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”問題依然突出，危害不可小覷。

　　一些地方“一把手”耕地保護責任落實不力實際情況主要是：有的在貫徹落實黨中央相關決策部署上打折扣、搞變通、失職失責;有的違規(guī)推動、違法審批;有的以權謀私、收受賄賂等。而事實上，今年2月，中央紀委印發(fā)《關于開展鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治的意見》，把堅決懲治糧食安全、耕地保護等戰(zhàn)略舉措落實中的腐敗和作風問題作為重點，在全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)作出部署。各級紀檢監(jiān)察機關向耕地違法開刀，一方面要做好“當下改”。立足職能職責，針對地方“一把手”耕地保護責任落實不力問題，“對癥下藥”，精準監(jiān)督執(zhí)紀問責，督促推動有關職能部門和地方強化監(jiān)管、加大整治力度，深挖徹查耕地保護亂象背后多重問題，一查到底，絕不姑息遷就。

　　另一方面要做好“長久立”。剖析已查辦案件暴露的管理短板漏洞，通過制發(fā)紀檢監(jiān)察建議等方式，推動職能部門建章立制，進一步完善耕地保護措施、監(jiān)管措施，建立嚴格考核體系，發(fā)揮查辦案件治本功能。同時，要利用典型案例開展警示教育，強化震懾作用，推動廣大黨員干部特別是地方“一把手”深刻認識耕地保護重要性，胸懷“國之大者”，切實承擔耕地保護責任。

　　近日召開的中央農(nóng)村工作會議再次強調(diào)，加強耕地保護和建設，健全耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系。地方黨委、政府或部門“一把手”除了清醒認識自己肩上耕地保護擔子，更要自覺按照上級要求，在破解耕地保護復雜性上強化擔當，落實落細，久久為功。比如，主動推動地方發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，加速摒棄“土地財政”觀念;維護國土空間規(guī)劃剛性，嚴格落實項目建設審批程序，杜絕違法違規(guī)修改規(guī)劃及“未批先建”，堅持“一張藍圖干到底”;防止不顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際平塘填坑、砍樹拔苗等傷及農(nóng)民利益的“矯枉過正”形式主義行為。