游德福：讓農(nóng)業(yè)“大托管”托起鄉(xiāng)村振興一片天

　　作者：游德福 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　近年來，江西省贛州市積極推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”服務改革，建立“縣振興集團+鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司+村集體合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”五級主體經(jīng)營體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)?；C械化和集約化水平，著力解決耕地“撂荒”“拋荒”難題，切實為廣大農(nóng)戶開辟了一條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降本增效的新路。(5月16日《農(nóng)民日報》)

　　現(xiàn)階段，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)迫切需要向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的當下，因地制宜、因時制宜地創(chuàng)新推出“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管”模式，創(chuàng)新保障托底，能有效化解農(nóng)戶和經(jīng)營主體的經(jīng)營風險，共同探索閑置土地的破局之道，服務國家農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。進而大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，進一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科學化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、市場化水平，健全完善農(nóng)民與企業(yè)利益聯(lián)結(jié)長效機制，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

　　農(nóng)業(yè)“大托管”，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個或多個環(huán)節(jié)托管給社會化服務組織，由其提供專業(yè)化服務。在堅持集體土地所有權(quán)、保障農(nóng)戶土地承包權(quán)的基礎(chǔ)上，用活土地經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)“零碎化”土地的統(tǒng)一種植管理，切實解決農(nóng)民進城務工后的土地撂荒問題。還可將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給服務組織，完成或協(xié)助完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營。是農(nóng)業(yè)服務組織直接服務農(nóng)戶的主要形式。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，是促進農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)、引領(lǐng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的重要途徑。

　　在以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，大家都體悟到：一家一戶分散經(jīng)營，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。“大托管”意味著農(nóng)民將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個或多個環(huán)節(jié)托管給社會化服務組織，由其提供專業(yè)化服務?？梢杂行Ы鉀Q農(nóng)民“打工顧不上種地、種地耽誤掙錢”和“年輕人不愿種地導致土地拋荒”的難題，實現(xiàn)各方優(yōu)質(zhì)資源不斷匯聚，眾人拾柴火焰高，讓平臺、數(shù)字經(jīng)濟的動能爆發(fā)出來。通過特有的“保底收益+分紅”的收益分配機制，將服務組織、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶三方聯(lián)系在一起，形成了收益共享、風險共擔的利益共同體。

　　讓農(nóng)業(yè)“大托管”托起鄉(xiāng)村振興一片天。進一步拓寬土地托管的廣度及深度，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，為農(nóng)民提供全方位的服務，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化，為破解農(nóng)民“不想種地”“種不好地”和“種不了地”等難題，實現(xiàn)農(nóng)資成本和勞力投入“兩個減少”、畝均產(chǎn)出和單品售價“兩個增加”，有力保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，促進農(nóng)民收入穩(wěn)步提升、集體經(jīng)濟持續(xù)壯大，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降本增效，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁出新步伐，助力鄉(xiāng)村全面振興。