曲征：關(guān)愛殘疾人先救活福利企業(yè)

　　作者：曲征 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　5月15日是全國助殘日，每年這個時候，家住濟南歷城區(qū)的王女士都會帶著有智力殘疾的兒子參加各類招聘會，“上世紀(jì)90年代，濟南有不少福利企業(yè)，為啥現(xiàn)在幾乎看不到這樣的企業(yè)?”。據(jù)悉，20年前，濟南有330多家集中安置殘疾人就業(yè)的社會福利企業(yè)，如今還剩不到50家。(5月15日《濟南時報》)

　　所謂福利企業(yè)，是指安置就業(yè)殘疾人職工占本單位在職職工總數(shù)25%(含)以上，且殘疾人職工不少于10人的企業(yè)。福利企業(yè)存在的目的就是為了解決殘疾人的就業(yè)問題，因此為了殘疾人的生存，各地政府需要對福利企業(yè)有更多的扶持政策。

　　這幾年，各地的福利企業(yè)呈現(xiàn)越來越少的趨勢，原因是多方面的。一是由于殘疾人生產(chǎn)勞動強度差，技術(shù)掌握能力欠缺，造成企業(yè)競爭能力差，容易被市場淘汰;二是福利企業(yè)為殘疾人繳納的保險比正常人要多，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān);三是對于福利企業(yè)的扶持政策發(fā)生了改變，前些年的政策規(guī)定福利企業(yè)凡安置殘疾人員占生產(chǎn)人員總數(shù)50%以上的，增值稅全額退還，而2007年的政策規(guī)定，企業(yè)安置殘疾人退稅最高限額每人每年不得超過3.5萬元，優(yōu)惠額度大幅銳減。與此同時，各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷上升，這就讓企業(yè)更加入不敷出。此外，還有就業(yè)人數(shù)增加、經(jīng)濟運行減緩等等因素。

　　不可否認(rèn)，企業(yè)應(yīng)該有社會責(zé)任感，但是如果沒有政府部門強力扶持，只依靠企業(yè)的社會責(zé)任感來留住、招聘殘疾人是不現(xiàn)實的，畢竟市場經(jīng)濟是靠資本說話，而不是僅僅依靠道德來支撐。

　　所以，面對越來越少的福利企業(yè)，各地政府部門需要更多扶持政策。在北京、上海、廣西等省市，政府部門均出臺了相應(yīng)的地方扶持政策;從2015年開始，武漢非福利企業(yè)安置殘疾人達到職工總?cè)藬?shù)1.5%的，對其超比例安置殘疾職工，政府將按照每人每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。還有些地方，福利企業(yè)會獲得社保費補貼。這些地方的做法都值得借鑒。

　　其實，地方政府只要有一顆關(guān)愛殘疾人的心，肯定會想出更多扶持福利企業(yè)的“金點子”。比如可以在水、電、暖等成本上予以減免，可以向一些未安置殘疾人或安置不足的企業(yè)征收殘疾人就業(yè)保障金，然后從中抽取一部分用來補貼福利企業(yè)，更大幅度地減免福利企業(yè)的稅收，等等。

　　如何對待殘疾人，是一個社會、一座城市文明程度的反映。在一個弱肉強食、叢林法則盛行的環(huán)境中，殘疾人是命運最悲慘的群體，而在一個崇尚人文關(guān)懷的文明環(huán)境中，殘疾人則是一個被人們細(xì)心呵護的群體。如何呵護這個群體?讓殘疾人找到一份能夠自食其力的工作就是一種體貼和關(guān)懷。這需要各地政府部門切實拿出行動來。