侯文學(xué):問責(zé)罰香煙,處罰太奇葩
[導(dǎo)讀] 對(duì)這種奇葩的問責(zé)處罰方式,德新鎮(zhèn)黨政辦工作人員向向媒體表示,“罰買香煙和等價(jià)安全食品”,是根據(jù)該鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮所有關(guān)脫貧攻堅(jiān)“問責(zé)管理辦法”、“獎(jiǎng)懲制度”兩個(gè)紅頭文件...
作者:侯文學(xué) 稿源:時(shí)評(píng)界 編輯:洪小兵
日前,貴州省貴定縣德新鎮(zhèn)官方微信公號(hào)“多彩德新”發(fā)布了一則消息,對(duì)兩名被問責(zé)的網(wǎng)格員分別處以了10至20條“藍(lán)黃香煙”或等價(jià)安全食品的處罰。(澎湃新聞10月9日)
在脫貧攻堅(jiān)中,通過罰買香煙或食品來進(jìn)行問責(zé),在國內(nèi)實(shí)屬罕見。
對(duì)這種奇葩的問責(zé)處罰方式,德新鎮(zhèn)黨政辦工作人員向向媒體表示,“罰買香煙和等價(jià)安全食品”,是根據(jù)該鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮所有關(guān)脫貧攻堅(jiān)“問責(zé)管理辦法”、“獎(jiǎng)懲制度”兩個(gè)紅頭文件,并經(jīng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮所研究所作出的決定,主要目的是為了慰問老百姓、拉近干群關(guān)系。她進(jìn)一步解釋,在召開群眾會(huì)、到老百姓家走訪的時(shí)候,以發(fā)香煙等方式把群眾召集起來,拉近與群眾的關(guān)系;而蘋果扽甘泉食品,通常用于給條件比較困難的農(nóng)戶和留守兒童送溫暖。
然而,這種處罰方式,難脫違法之嫌。德新鎮(zhèn)在對(duì)所轄寶山村、豐收村在脫貧攻堅(jiān)暗訪督查中,發(fā)現(xiàn)存在非貧困戶漏人、貧困戶漏人、教育未保障、村寨環(huán)境衛(wèi)生差、家庭環(huán)境衛(wèi)生差、群眾知曉率不高等問題。因此,決定對(duì)兩村脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室網(wǎng)格員進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng),責(zé)令向鎮(zhèn)指揮所作出書面檢查,在指揮所全體會(huì)議上作公開檢討,并將書面檢查在村作戰(zhàn)室公示欄內(nèi)張貼。這些問責(zé)和處理辦法,應(yīng)該沒有問題。但是,給予10至20條“藍(lán)黃香煙”或等價(jià)安全食品的處罰,顯然不妥。這是因?yàn)?,無論是鎮(zhèn)政府也好,還是鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮所、研究所也好,均無罰款罰物的權(quán)力。
德新鎮(zhèn)黨政辦工作人員關(guān)于對(duì)扶貧攻堅(jiān)問責(zé)對(duì)象罰煙罰食品用于拉近干群關(guān)系、慰問`群眾的解釋,似乎符合農(nóng)村的人情世故,有一定道理。然而,卻經(jīng)不起推敲。且不說經(jīng)濟(jì)處罰于法無據(jù),僅就罰來的香煙和食品能否都用到百姓的身上就令人生疑。而且,作為一個(gè)鎮(zhèn),連給村民遞支煙、送幾斤水果,都要通過處罰的渠道進(jìn)行籌集,說明這個(gè)鎮(zhèn)確實(shí)是個(gè)貧困鎮(zhèn),至于何時(shí)能擺脫貧困,究竟能不能脫貧,也是個(gè)問題。
落實(shí)中央鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府最接地氣,且負(fù)有特殊責(zé)任。這需要在法律法規(guī)和政策的框架內(nèi)精準(zhǔn)施策、扎實(shí)工作,不能拍腦門想點(diǎn)子。從這個(gè)意義上講,貴州省貴定縣德新鎮(zhèn)對(duì)問責(zé)對(duì)象罰買香煙或食品的做法,值得商榷。
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