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高偉超：基層改革切忌陷入“爛尾”

2019-02-28 17:35:57　【oc3-line.com】 來(lái)源：時(shí)評(píng)界　有0人發(fā)表了看法
[導(dǎo)讀]　　改革是好事，但不能急躁冒進(jìn)，要蹄疾步穩(wěn)。如果不科學(xué)決策，不深思熟慮，而是急躁冒進(jìn)、貪大求洋，甚至追求“空中樓閣”，那基層改革就可能遭遇“爛尾”。...
　　作者：高偉超  稿源：時(shí)評(píng)界  編輯：洪小兵
　　當(dāng)前，全面深化改革力度空前，從金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，再到旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，許多改革舉措加速向基層推進(jìn)落地。然而，在一些地方，基層改革創(chuàng)新試點(diǎn)一度轟轟烈烈，沒(méi)過(guò)幾年又偃旗息鼓，變?yōu)?ldquo;爛尾工程”。
　　改革是好事，但不能急躁冒進(jìn)，要蹄疾步穩(wěn)。如果不科學(xué)決策，不深思熟慮，而是急躁冒進(jìn)、貪大求洋，甚至追求“空中樓閣”，那基層改革就可能遭遇“爛尾”。
　　一要切實(shí)提高政策實(shí)效，杜絕改革“空架子”。當(dāng)前，一些改革的初衷是好的，但有時(shí)卻不太符合基層實(shí)際，政策與基層的財(cái)力、人力、物力、能力等難與之相匹配，在推廣過(guò)程中困難重重，最終也只能“懸在空中，停在紙上，落實(shí)在會(huì)議上”。推進(jìn)基層改革，必須大興調(diào)研之風(fēng)，結(jié)合基層實(shí)際完善舉措，細(xì)化路線(xiàn)圖，確保各項(xiàng)改革有序?qū)嵤?/div>
　　二要解決好“政出多門(mén)”的問(wèn)題，杜絕政策“亂打架”。當(dāng)前，一些改革政策矛盾、甚至出現(xiàn)政策朝令夕改的問(wèn)題，根源就在于決策過(guò)程的“非程序化”，部分政策制定時(shí)只考慮“一畝三分地”，其實(shí)質(zhì)就是“本位主義”作怪。因此，推進(jìn)基層改革，必須解決好“各唱各的調(diào)、各吹各的號(hào)”問(wèn)題。地方政府要著手規(guī)范政策、法規(guī)制定流程，從制度上保障決策的科學(xué)化，真正消除“部門(mén)打架”。
　　三要提高基層落實(shí)能力，杜絕“腸梗阻”。推進(jìn)基層改革，必須提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)能力，創(chuàng)新實(shí)施“兩分法”，明確哪些工作必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成，哪些工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合完成，徹底避免將“鍋”統(tǒng)統(tǒng)甩給基層的問(wèn)題。
　　全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)，急需領(lǐng)導(dǎo)干部大膽試、大膽闖，但大膽試、大膽闖必須以科學(xué)決策為前提，只有把決策納入制度的“籠子”，才能從根本上防止基層改革陷入“爛尾”。

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