丁家發(fā)：落實(shí)帶薪護(hù)理假還應(yīng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　近日，江蘇省新修訂了《養(yǎng)老服務(wù)條例》?！稐l例》明確，老年人患病住院治療期間，子女或其他負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人員要進(jìn)行照料護(hù)理的，鼓勵(lì)用人單位提供時(shí)間、工作安排等方面的便利和支持。獨(dú)生子女父母年滿60周歲后患病住院期間，獨(dú)生子女每年享受不少于5天的帶薪護(hù)理假。(10月17日燕趙老年報(bào))

　　據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)60歲及以上人口有26402萬人，占18.70%。其中，65歲及以上人口為19064萬人，占13.50%。這組數(shù)據(jù)說明，我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人陪護(hù)問題將日益突出。老年人一旦生病住院，護(hù)理是子女特別是獨(dú)生子女們的最大煩惱。江蘇省新修訂了《養(yǎng)老服務(wù)條例》，明確給獨(dú)生子女放帶薪護(hù)理假，既倡導(dǎo)和弘揚(yáng)了孝道美德，又能適當(dāng)減輕了家庭負(fù)擔(dān)。筆者認(rèn)為，帶薪護(hù)理假需配套保障機(jī)制，否則，很有可能淪為“紙上福利”。

　　其實(shí)，一些地方政府紛紛出臺(tái)帶薪護(hù)理假政策，有些并不局限于獨(dú)生子女，讓子女在老齡父母患病住院期間，有一個(gè)帶薪護(hù)理的假期，少則5天，多則20天。然而，部分中小企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)，他們會(huì)從自身經(jīng)濟(jì)利益考慮，通常不會(huì)配合政府部門的政策來落實(shí)帶薪護(hù)理假。究其原因，一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的原因，就是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和用工成本問題。試想，如果嚴(yán)格按照政策規(guī)定落實(shí)帶薪護(hù)理假，企業(yè)將要額外承擔(dān)這部分的用工成本，許多經(jīng)濟(jì)效益較差或負(fù)擔(dān)較重的企業(yè)，為了生存或發(fā)展，會(huì)從用工成本和經(jīng)濟(jì)效益等角度考慮，拒絕落實(shí)這項(xiàng)公益帶薪假期。

　　誠(chéng)然，企業(yè)不落實(shí)帶薪護(hù)理假，違反了地方性法規(guī)，侵害了廣大員工的合法權(quán)益。但企業(yè)也要生存和發(fā)展，在其自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)微利或者虧損的現(xiàn)狀下，再拿出一部分成本來保障員工帶薪護(hù)理假，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。這種沒有任何回報(bào)的額外成本，恐怕大多數(shù)中小企業(yè)都不愿意承擔(dān)，因而，帶薪護(hù)理假就可能淪為“紙上福利”，可望而不可即。

　　帶薪護(hù)理假切莫淪為“紙上福利”。但帶薪護(hù)理假等公益帶薪假期，不該讓企業(yè)獨(dú)自承擔(dān)較大的經(jīng)濟(jì)成本，政府部門有必要臺(tái)相關(guān)套保障機(jī)制，一方面，采取給予一定稅收減免或優(yōu)惠政策等方式，鼓勵(lì)和支持企業(yè)落實(shí)帶薪護(hù)理假;另一方面，可以按照享受帶薪陪護(hù)假的人數(shù)和實(shí)際成本支出，直接用財(cái)政補(bǔ)貼形式，彌補(bǔ)企業(yè)一部分的用工成本，讓企業(yè)毫無壓力地讓員工享受帶薪護(hù)理假。這樣，通過社會(huì)分?jǐn)傆霉こ杀?，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，才能讓帶薪護(hù)理假順利落實(shí)下去。