搞好農(nóng)藥包裝廢棄物回收 助推農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

　　作者：周志宏 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　四川青神縣建起農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)，探索推行“押金制、有償制、積分制”，回收廢棄農(nóng)藥瓶，農(nóng)藥包裝廢棄物無(wú)害化回收處置率超過(guò)85%。(人民日?qǐng)?bào)11月25日)

　　種莊稼，要想豐產(chǎn)豐收，免不了要用農(nóng)藥消殺和預(yù)防病蟲(chóng)害;用農(nóng)藥消殺和預(yù)防病蟲(chóng)害，免不了有大量的農(nóng)藥包裝廢棄物。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村一些地方亂拋農(nóng)藥包裝廢棄物的現(xiàn)象普遍存在，不僅嚴(yán)重污染水源等生活環(huán)境，還嚴(yán)重威脅人們的身體健康和生命安全。因?yàn)?，這些農(nóng)藥包裝廢棄物難免有一些殘留農(nóng)藥，一旦被家禽家畜誤食，甚至被有的人特別是小孩不慎接觸，很容易造成傷害，后果不堪設(shè)想。

　　2019年以來(lái)，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的農(nóng)藥包裝廢棄物回收試點(diǎn)縣，青神縣全面推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，探索推行“押金制、有償制、積分制”，搭建農(nóng)資銷售與押金收退終端等平臺(tái)，規(guī)范農(nóng)藥銷售使用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，建立起“市場(chǎng)主體回收、專業(yè)機(jī)構(gòu)處置、公共財(cái)政扶持”的回收處置模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置閉環(huán)管理，全縣農(nóng)藥包裝廢棄物無(wú)害化回收處置率超過(guò)85%。今年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介2021年全國(guó)51個(gè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例，青神縣高效回收處置農(nóng)藥包裝廢棄物的經(jīng)驗(yàn)做法榜上有名。

　　據(jù)介紹，實(shí)施押金制，搭建農(nóng)資銷售與押金收退終端平臺(tái)，建設(shè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)，提升農(nóng)藥使用者收集交回的積極性;據(jù)介紹，全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店售賣農(nóng)藥時(shí)，以1瓶農(nóng)藥不低于1元的金額向農(nóng)戶收取押金，待農(nóng)戶交回農(nóng)藥包裝廢棄物后全額退還，以此提升普通農(nóng)戶收集農(nóng)藥包裝廢棄物并交回的積極性。門(mén)店通過(guò)銷售掃碼、在線登記等方式，收集上傳農(nóng)藥銷售、押金管理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥銷售去向、資金、押金等信息實(shí)時(shí)記錄、監(jiān)管。

　　實(shí)行有償制，搭建農(nóng)藥包裝廢棄物押金回收綜合監(jiān)管平臺(tái)，規(guī)范清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作，是農(nóng)藥包裝廢棄物處置的關(guān)鍵一環(huán)。通過(guò)實(shí)施有償回收，提高種植大戶、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店等回收農(nóng)藥包裝廢棄物的積極性;推行積分制，搭建“十二分制”信用信息平臺(tái)，執(zhí)法檢查常態(tài)化。2020年6月，該縣出臺(tái)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)監(jiān)管扣分細(xì)則，推廣實(shí)施積分制管理，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店在一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)扣1至8分的，予以書(shū)面通報(bào);扣9至11分的，給予停業(yè)整頓3個(gè)月并接受培訓(xùn)處理;扣12分的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。未扣分的，可以參評(píng)年度“明星門(mén)店”，獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)推行積分制，執(zhí)法檢查規(guī)范化水平得以提高，針對(duì)性更強(qiáng)，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店規(guī)范經(jīng)營(yíng)程度大幅提升。去年，全縣有3家農(nóng)資門(mén)店被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，今年以來(lái)尚未發(fā)現(xiàn)相關(guān)案例。

　　農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置，關(guān)系農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更關(guān)系人們的身體健康和生命安全，亟待引起有關(guān)各方的高度重視。2016年8月，原農(nóng)業(yè)部等六部委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案》，提出“實(shí)施廢棄農(nóng)藥包裝物押金制度，探索基于市場(chǎng)機(jī)制的回收處理機(jī)制，對(duì)廢棄農(nóng)藥包裝物實(shí)施無(wú)害化處理和資源化利用”;2017年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求建立農(nóng)藥包裝廢棄物等回收和集中處理體系，落實(shí)使用者妥善收集、生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者回收處理的責(zé)任;2020年8月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》，明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，以及農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者應(yīng)當(dāng)履行的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù)。

　　四川青神縣建起農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)，探索推行“押金制、有償制、積分制”，回收農(nóng)藥包裝廢棄物的做法值得全面推廣。黨的二十大報(bào)告提出，“推動(dòng)綠色發(fā)展”、“加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系”。各地有必要學(xué)習(xí)和借鑒四川青神縣回收農(nóng)藥包裝廢棄物的經(jīng)驗(yàn)，以風(fēng)險(xiǎn)可控、定點(diǎn)定向、全程追溯為原則，探索對(duì)符合條件的農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行資源化利用。同時(shí)，大力提倡農(nóng)藥減量化使用，應(yīng)用生物防治等綠色防控技術(shù)，加強(qiáng)安全用藥培訓(xùn)指導(dǎo)，助推農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、綠色發(fā)展。