曹燦輝：讓監(jiān)督卡“護(hù)航”農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈

　　作者：曹燦輝 稿源：時(shí)評界 編輯：洪小兵

　　最近，收到《湖南省惠農(nóng)補(bǔ)貼與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》后，南縣三仙湖鎮(zhèn)中奇嶺村村民涂德寶為鎮(zhèn)紀(jì)委點(diǎn)贊。三仙湖鎮(zhèn)紀(jì)委利用日常監(jiān)督契機(jī)，督促村組干部上門入戶將監(jiān)督卡發(fā)放至農(nóng)戶手中。目前，三仙湖鎮(zhèn)共發(fā)放監(jiān)督卡1.2萬份。

　　多年以來，各地按照中央要求，在監(jiān)督卡制度方面做了大量工作，有力推動(dòng)了惠農(nóng)補(bǔ)貼的落實(shí)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕。不過，有的地方對實(shí)行監(jiān)督卡制度產(chǎn)生了一些模糊認(rèn)識，認(rèn)為農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕了，監(jiān)督卡可有可無了。有的監(jiān)督卡內(nèi)容不完善、填寫不規(guī)范，有的監(jiān)督卡只發(fā)放到村不到戶，甚至停發(fā)……影響深入開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，不可等閑視之。

　　客觀地說，雖然當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)逐步減輕，但是一些地方仍有涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，也有地方惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)不到位。可見，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，很有必要。

　　南縣三仙湖鎮(zhèn)紀(jì)委督促詳細(xì)記載農(nóng)戶應(yīng)享受的惠農(nóng)補(bǔ)貼與涉農(nóng)收費(fèi)政策等信息的監(jiān)督卡發(fā)放到戶，并做好惠農(nóng)政策和農(nóng)民減負(fù)等宣傳工作，使農(nóng)民一卡在手，明白應(yīng)該交什么、不應(yīng)該交什么，有問題向誰反映，推動(dòng)基層治理更陽光。務(wù)實(shí)之舉，值得推介借鑒。

　　讓監(jiān)督卡“護(hù)航”農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，還需打好“組合拳”。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要根據(jù)農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)項(xiàng)目變化情況，及時(shí)調(diào)整監(jiān)督卡內(nèi)容，認(rèn)真組織填寫，不漏填、不省略、不隨意更改增項(xiàng)加碼，要規(guī)范操作，確保準(zhǔn)確齊全。同時(shí)，要落實(shí)監(jiān)督卡發(fā)放管理責(zé)任制，明確規(guī)定其發(fā)放到戶期限，保證監(jiān)督卡入戶率達(dá)到目標(biāo)。另外，要宣傳到位，耐心細(xì)致給農(nóng)戶答疑解惑，讓黨和國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策和農(nóng)民減負(fù)要求家喻戶曉，擴(kuò)大制度影響力，激發(fā)群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督活力。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要構(gòu)筑農(nóng)民負(fù)擔(dān)“防護(hù)墻”，下沉一線，定期不定期深入農(nóng)戶家中實(shí)地查看監(jiān)督卡是否發(fā)放到戶，惠農(nóng)政策是否宣傳到位等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促整改，對違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)補(bǔ)貼政策事件，嚴(yán)肅處理，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益和切身