丁家發(fā)：火車兒童票“看年齡”體現(xiàn)社會公平

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　11月17日，交通運輸部公布了新修訂的《鐵路旅客運輸規(guī)程》，將于2023年1月1日施行。其中對兒童票作出新的規(guī)定：實行車票實名制的，年滿6周歲且未滿14周歲的兒童應當購買兒童優(yōu)惠票;年滿14周歲的兒童，應當購買全價票。在未實行實名制車票時，依舊沿用身高作為判斷兒童票的標準。(11月20日《瀟湘晨報》)

　　近年來，兒童票標準到底是看身高，還是看實際年齡，一直是社會爭議的焦點話題。交通運輸部公布新修訂的《鐵路旅客運輸規(guī)程》，打破一直以來沿用的“身高論票價”規(guī)定。火車兒童票“看年齡”帶了一個好頭，讓未成年人都能享受到票價減免的福利政策，既避免“罰大個”，又體現(xiàn)了社會公平。

　　從1991年到1997年，我國兒童火車票 “身高線”曾經長高了10厘米;而從1997年至今，20多年間我國兒童火車票“身高線”卻停在了1.5米。但隨著生活水平提高，我國兒童身高增高趨勢很明顯。據最新《兒童身高體重標準表》，我國6歲男童身高范圍為111.2至121厘米、女童為109.7至119.6厘米，11歲男童為132.1至152.1厘米、女童為133.4至153.3厘米。也就是說，按此前“看身高”的兒童票標準，長得較高的孩子6歲左右就要買半票，11歲左右就要買全票。此現(xiàn)象被戲稱為“罰大個”，顯然不合理也不公平。

　　2021年6月1日，新修訂的《未成年人保護法》正式實施，其中第四十五條明確規(guī)定，城市公共交通以及公路、鐵路、水路、航空客運等應當按照有關規(guī)定對未成年人實施免費或者優(yōu)惠票價。兒童票“看身高”，使一部分身高“超高”的兒童無法享受票價減免優(yōu)惠，損害了他們的合法權益。此次交通運輸部公布的新規(guī)，打破“身高論票價”，可謂是恰逢其時。新規(guī)在火車票實名制下“看年齡”，可以避免“罰大個”不公平現(xiàn)象。應該說，新規(guī)帶頭落實《未成年人保護法》，對火車兒童票不再“看身高”一刀切，無疑具有很好的示范和引領意義。

　　實行車票實名制的，年齡一目了然，特別是乘坐高鐵刷身份證進站，符合條件的兒童無需再驗證年齡、身高，十分方便。然而，對于尚未實行車票實名制的，還應當進一步優(yōu)化，可以對大部分符合身高標準的兒童直接放行，省去了驗證身份證件之麻煩;而對少數(shù)身高“超高”的兒童，也不能強制按照老標準，對有爭議的應在驗證真實年齡后，給予應有的兒童票優(yōu)惠。這樣，既便于執(zhí)行兒童票新標準，又充滿了人性化溫情，更體現(xiàn)了公平原則。

　　筆者認為，兒童票打破“身高論票價”，應當在各行各業(yè)全面推廣。此次火車兒童票新規(guī)是從國家層面統(tǒng)一規(guī)范，可以作為對兒童票的界定是標準樣板，其他公共交通、公園景點等行業(yè)應借鑒出臺新規(guī)或參照執(zhí)行。