周志宏：治理馬路“低頭族”須“三管齊下”

　　作者：周志宏 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　一名身穿白色襯衫的男子騎著電動車在十字路口過馬路時，眼不離“機”，行色匆匆;一對牽手結(jié)伴而行的情侶在過馬路時，其中一人一直在低頭看手機;一對哥們兒邊過馬路邊湊一起盯著手機屏幕樂呵……這是記者今年8月18日14時許在北京市朝陽區(qū)北苑路與小營西路交叉路口觀察到的一幕。這里也是快遞三輪車集中的地方。不少快遞小哥的手機夾在三輪車的機頭處，如果遇上紅燈，他們便在屏幕上劃拉幾下。當綠燈亮起，有些快遞小哥一邊點著屏幕，一邊啟動三輪車前行，對周圍的路況置若罔聞。在半小時的觀察期內(nèi)，總計有13名行人、4名電動車駕駛員、6名自行車騎行者、3名快遞小哥在過馬路時低頭玩手機，其中有人甚至邊玩手機邊闖紅燈。(法治日報9月2日)

　　現(xiàn)實中，這種情況并非這個路口獨有，也并非北京朝陽區(qū)所獨有。

　　近日，福建省廈門市交警開出當?shù)厥讖?ldquo;行人過馬路瀏覽電子設(shè)備”罰單，對一名馬路“低頭族”作出警告處罰，引發(fā)網(wǎng)友熱議。

　　”網(wǎng)絡(luò)上有這樣一個段子——世界上最遠的距離不是生與死，而是我們在一起，你卻在低頭玩手機。這一調(diào)侃道出了“低頭族”已成為一種“社會病”的事實。

　　“低頭族”，指那些老是低頭看手機或者電子產(chǎn)品的人群。

　　在馬路上行走時，“低頭族”更是屢見不鮮。原因更是五花八門：“走路時處理下事，一舉兩得，節(jié)省時間”;“剛下班有點累，刷短視頻放松下”;“通勤時間長，路上總要干點啥打發(fā)時間”等等，除此之外，也有一些人無奈成為“低頭族”。他們感到自己工作壓力很大，每天都要處理大量具體事務(wù)，還要向老板匯報工作進展，不得不經(jīng)常低頭看手機。

　　值得注意的是，有不少未成年人也加入了“低頭族”行列。不少學生邊玩手機邊在校園內(nèi)行走，難免撞到路人。在相對安全的校園內(nèi)形成的這種習慣，一旦被帶到交通繁忙的校外，有多大的危險性可想而知。

　　“低頭族”出行危險重重，容易導致闖紅燈、逆行、橫穿馬路等交通違法行為，嚴重的還會引發(fā)交通事故。有專家指出，“當人們專注于某一件事時，往往會忽略出現(xiàn)在眼前的其他物體，這種現(xiàn)象被稱為‘未注意盲’。有大量因低頭玩手機過于專注而導致‘未注意盲’的實例，或者開車撞人，或者走路被撞，或者掉進污水井等，導致給他人帶來傷害或自己受傷”。

　　公開信息顯示，近年來，各地因行人低頭看手機導致人身傷亡的交通事故屢有發(fā)生。

　　為了對馬路上的“低頭族”進行約束和懲戒，一些城市開始探索地方立法。2019年1月1日，《溫州市文明行為促進條例》開始實施，其中率先對“低頭族”作出禁止性規(guī)定。此后，浙江嘉興、臺州、杭州等地相繼跟進;今年8月1日起實施的《廈門經(jīng)濟特區(qū)斑馬線交通安全管理規(guī)定》要求，行人不得在斑馬線上坐臥、停留、嬉鬧或瀏覽手持電子設(shè)備，違反規(guī)定，妨礙車輛合法通行的，處以警告或者50元罰款。

　　治理馬路“低頭族”，地方立法只是第一步。目前的問題在于，我國的道路交通安全法及其實施條例，并沒有明確禁止行人過馬路時使用手機。

　　治理馬路“低頭族”，須教育、立法和執(zhí)法“三管齊下”。要想真正約束馬路“低頭族”，僅依靠地方立法是不夠的，亟待修改和完善國家層面的相關(guān)法規(guī)。相關(guān)主管部門需要細化處罰標準、規(guī)范處罰行為，更需要持續(xù)性、常態(tài)化開展路面執(zhí)法工作。

　　每個人都是自己生命健康的第一責任人。所以還是要以自律為主，至于他律，法律制裁只是其中一種?？梢詤⒄宅F(xiàn)行立法對“低頭族”進行不同程度的懲戒。比如由交通管理人員在路口做提示，比如，可以進行警告，也可以將其行為公示在電子顯示屏等。要讓馬路“低頭族”真正“抬起頭來”，根本上還是要加強法治教育，讓大家真正理解“低頭族”會導致的后果，包括對自身的風險、公共安全的風險，依法進行相應(yīng)懲戒。

　　馬路“低頭族”該抬起頭看看路了，為了交通安全，更為了自己和家人的幸福，不能再“一心二用”了。