王鳴鏑：莫讓“亂決策”給基層添堵

　　作者：王鳴鏑 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　上面要求全域綠化，下邊執(zhí)行毀田造林;上級圖上圈圈點點，基層承擔強拆風險……半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分地方上級部門決策時追求大干快上，落實中配以高壓督察考核，導致基層“先被壓著埋頭快干，后被曝光問責整改”，既浪費了公共資源，又傷害了群眾感情，還折騰了基層干部。(5月23日 半月談)

　　從違規(guī)也先干，表明“態(tài)度”;到問責再整改，折騰“卸責”。如此勞命傷財?shù)?ldquo;短命決策”，不僅浪費了大量人力、精力和財力，更污染了干事環(huán)境，帶偏了實干節(jié)奏。更有甚者，為了迎合“亂決策”，熱衷于“口號式”承諾，“包裝式”落實，將“違規(guī)先干”當成表決心、掙表現(xiàn)的“展示臺”，以此獲得領(lǐng)導青睞，博取提拔機會，其危害確實不容小覷。

　　說到底“決策亂畫餅，落實翻燒餅”等決策亂象背后，既有個別干部對上負責、對下敷衍的扭曲政績觀在作祟，也有上級“拍腦袋決策”、“一言堂拍板”埋下的禍根。個別地方出臺決策既不深入基層調(diào)研、也不聽取群眾的意見建議，拍拍腦門、動動嘴皮的‘政令’，看似有魄力、力度大，實則簡單粗暴、水平低下，是官僚主義的“遺禍”，更是作風病“現(xiàn)了形”。而究其根本，是“短命決策”所要付出的代價太少，“決策錯誤”成本過低，導致“亂決策者”有恃無恐，肆意妄為!

　　“治頑疾還需下猛藥”，根治““亂決策”，重在抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導干部既要發(fā)揮頭雁效應(yīng)，樹立正確的政績觀，又要腳踏實地，搞好調(diào)查研究;既要尊重客觀規(guī)律，充分發(fā)揚民主，又要注重統(tǒng)籌兼顧、做到依法決策，以嚴實作風深入基層調(diào)查實情、跟進推動了解實效，讓決策更加科學精準，才能讓人民群眾真正得實惠。

　　“立黨為公、執(zhí)政為民”。人民群眾是科學決策的根基，民主公開的決策才是提高政策質(zhì)量的“良藥”。就需要決策部門既要抓住民意這個“關(guān)鍵支點”，重視多方利益訴求，完善政策主體利益整合機制;又要建立“回應(yīng)型”的意見建議反饋機制，對群眾提出的意見建議及時回應(yīng)。既要加強政策的可行性論證，建立透明的政策咨詢、論證機制;又要做到有法理依據(jù)，保證政策的合法性。而唯有高揚處罰的利劍，建立完善的政策問責追究機制，從嚴追究制定“短命政策”部門和個人的相關(guān)責任，給亂決策的“腦袋”戴上終身追責“緊箍咒” ，才是根治“短命政策”的“濟世良方”。