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張全林：獨(dú)生子女陪護(hù)父母需要撐起“保障傘”

2018-10-16 09:07:35　【oc3-line.com】 來(lái)源：時(shí)評(píng)界　有0人發(fā)表了看法
[導(dǎo)讀]　　作為獨(dú)生子女怎么陪護(hù)年老的父母，還真不是“我的父母我做主”這么簡(jiǎn)單。在很多企業(yè)連基本的雙休日都不能保證的語(yǔ)境下，如果缺乏相應(yīng)的具體措施，獨(dú)生子女陪護(hù)父母恐怕只能是水中...
　　作者：張全林  稿源：時(shí)評(píng)界  編輯：洪小兵
　　歲歲重陽(yáng)，今又重陽(yáng)。今年10月17日（重陽(yáng)節(jié)）是全國(guó)第六個(gè)“老年節(jié)”。
　　如今，獨(dú)生子女一代的父母已步入老年，有些甚至已是高齡老人。近日，中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心的一項(xiàng)調(diào)查顯示，91.1%的受訪青年擔(dān)心無(wú)法陪護(hù)父母，沒(méi)時(shí)間（68.1%）和人手不足（50.7%）被認(rèn)為是陪護(hù)父母的主要困難。（10月15日《金華日?qǐng)?bào)》）
　　根據(jù)全國(guó)老齡辦公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國(guó)60歲及以上老年人口2.41億人，占總?cè)丝诘?7.3%，預(yù)計(jì)到2050年前后，這一數(shù)字將達(dá)到4.87億，占總?cè)丝诘?4.9%。加速的人口老齡化及獨(dú)生子女政策，對(duì)普通的中國(guó)家庭來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老都是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而又棘手的問(wèn)題。
　　作為獨(dú)生子女怎么陪護(hù)年老的父母，還真不是“我的父母我做主”這么簡(jiǎn)單。在很多企業(yè)連基本的雙休日都不能保證的語(yǔ)境下，如果缺乏相應(yīng)的具體措施，獨(dú)生子女陪護(hù)父母恐怕只能是水中望月。如護(hù)理假之類(lèi)的惠民政策，在行政事業(yè)單位不難兌現(xiàn)，而企業(yè)是追求利益最大化的，讓企業(yè)執(zhí)行就會(huì)增加用人成本，難免會(huì)打折扣，或一推了之，甚至可能在招聘時(shí)對(duì)獨(dú)生子女另眼看待。這不僅需要?jiǎng)趧?dòng)監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，政府也有必要有針對(duì)性地對(duì)用人單位進(jìn)行補(bǔ)貼，減輕用人單位負(fù)擔(dān)，才有利于讓善政落到實(shí)處。
　　企業(yè)員工這個(gè)群體在請(qǐng)假休假問(wèn)題上一言難盡。為了保障兒女能經(jīng)?；丶铱赐先耍独夏耆藱?quán)益保障法》中明確規(guī)定，與老年人分開(kāi)居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌?wèn)候老年人。而用人單位則應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。員工的探親權(quán)、探親假都是有法律明文規(guī)定的，但在實(shí)際執(zhí)行中，卻千差萬(wàn)別。從員工的工資構(gòu)成來(lái)看，基本工資或底薪占比重小，績(jī)效工資或獎(jiǎng)金才占大頭。而帶薪休假卻不是帶績(jī)效工資或獎(jiǎng)金休假。刨去獎(jiǎng)金，員工的收入養(yǎng)活自己都難，別說(shuō)養(yǎng)家糊口了。因此，員工對(duì)帶薪假并怎么奢望。
　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》，與父母不住在一起，又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的，可以享受探望父母的待遇。未婚員工探望父母，每年給假一次，20天；已婚員工探望父母，每4年給假一次，20天。需要指出的是，對(duì)非國(guó)有單位的員工是否有探親假，國(guó)家無(wú)規(guī)定。這類(lèi)用人單位可根據(jù)本單位的實(shí)際情況，決定是否參考國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定制定本單位有關(guān)探親假的規(guī)章制度。這樣一來(lái)，連回家看看尚缺乏制度覆蓋，更遑論獨(dú)生子女陪護(hù)父母了。
　　獨(dú)生子女陪護(hù)父母并非是個(gè)孤立問(wèn)題。數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的獨(dú)生子女父母群體已逐步邁入老齡階段，如果這一群體的照料不能妥善解決，將影響全面小康的成色。有計(jì)劃生育，就該有計(jì)劃養(yǎng)老。應(yīng)構(gòu)建與計(jì)劃生育相銜接的養(yǎng)老政策體系，在住房、醫(yī)療、稅收等方面出臺(tái)可操作、針對(duì)性強(qiáng)的養(yǎng)老政策。如鼓勵(lì)子女與父母就近或者共同居住的政策，建立失能老人長(zhǎng)期照顧制度，為獨(dú)生子女照料父母提供強(qiáng)制性、福利性保障。獨(dú)生子女有了陪護(hù)的自由條件，才可能善盡孝親之責(zé)。

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