許衛(wèi)兵：公共區(qū)域可擺攤，民生需求是價(jià)值首選

　　作者：許衛(wèi)兵 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　新修訂的《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》將于2022年12月1日起施行，根據(jù)條例規(guī)定，允許區(qū)政府劃定一定的城市公共區(qū)域用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(11月28日澎湃新聞)

　　允許區(qū)政府劃定一定的城市公共區(qū)域，用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。意味著在城市道路、空地等公共區(qū)域里，攤販可以做買(mǎi)賣(mài)。此舉，是將民生需求放在首位的一種城市管理理念。

　　小攤販大多是社會(huì)弱勢(shì)群體，他們占道經(jīng)營(yíng)，擺攤設(shè)點(diǎn)，是為了謀生計(jì)?？墒牵械某鞘杏捎跀傌溄?jīng)營(yíng)時(shí)，丟棄的垃圾、雜物，往往影響城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生，城市管理部門(mén)往往以無(wú)證占道為由，驅(qū)趕、取締他們。如此操作，城市環(huán)境是整潔、干凈了，攤販們的生計(jì)卻無(wú)從著落。人的生存需求與城市容貌干凈的需求產(chǎn)生沖突，這兩者該優(yōu)先選擇誰(shuí)?打造干凈的城市環(huán)境，目的是為市民生活舒適。但是如果市民生存面臨困難，如何舒適的生活?人的生存需求顯然高于城市容貌干凈的需求。正是滿(mǎn)足人的生存需求，上海才立法規(guī)定，允許部分公共區(qū)域擺攤。

　　允許攤販們擺攤，體現(xiàn)出以人為本的城市管理理念。以人為本，落腳點(diǎn)在人的生存和發(fā)展，這往往體現(xiàn)在對(duì)待弱者態(tài)度和措施上，關(guān)愛(ài)、幫扶弱者越多，城市更文明、更溫暖。反之，如果打壓、排斥弱者，那么城市顯得野蠻、無(wú)情。城市管理者出臺(tái)積極政策，拿出公共資源，支持幫助弱者走出生活困境，這是把弱者的生存需求放在首要位置。上海劃定部分公共區(qū)域允許攤販擺攤，希望攤販們借此能夠自食其力，過(guò)上幸福、安寧的生活。

　　三年疫情的沖擊下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，有的企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，有的企業(yè)減員、降薪以壓縮成本來(lái)自保。就業(yè)困難形勢(shì)下，民眾的民生需求顯然尤為突出。公眾自主創(chuàng)業(yè)，自主創(chuàng)新，在解決民生就業(yè)、維護(hù)生存需求方面顯得尤其重要。上海劃出一定公共區(qū)域，允許攤販經(jīng)營(yíng)，可以解決這些人員的就業(yè)問(wèn)題，維持其穩(wěn)定生活。同時(shí)，攤販經(jīng)營(yíng)增加城市的煙火氣，有助城市經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇。

　　民生需求是弱勢(shì)群體的生命線，與其生活福祉緊密相連。施政者應(yīng)該體恤弱勢(shì)群體的生存需求，主動(dòng)施策，幫其脫困。上海開(kāi)辟部分公共區(qū)域允許攤販經(jīng)營(yíng)，希望其他城市緊跟其后，建立攤販經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，讓攤販有安身立命之所，如此，才是保民生、保就業(yè)，走共同富裕之路。