李丁喬：年底考核切勿“臨時出題”

　　作者：李丁喬 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　又是一個年終歲末，每逢此時，對基層干部來說既忙碌、又緊張，之所以忙碌，是因為一年的工作即將迎來年度考核;之所以緊張，是因為擔(dān)心考核工作被扣分。不過，有基層干部坦言，這些都不是最憂慮的，最懼怕的還是“臨時出題”，讓人猝不及防。

　　按理說，全年工作計劃、年度重點(diǎn)任務(wù)是早就下發(fā)了的，“按照計劃執(zhí)行”至少可以不被扣分，完成年度任務(wù)不在話下。但是在實踐中，有的部門“平時不語”，年底“一鳴驚人”，時至年末憑空增加任務(wù)量和指標(biāo)數(shù)，讓基層頭疼不已。有的地方，善于“搞創(chuàng)新”“壓擔(dān)子”“提質(zhì)效”，臨近考核新增考核項目和考核內(nèi)容，讓基層措手不及。還有的領(lǐng)導(dǎo)，因為政績觀不正、迎合上級需要等因素，靠著“拍腦袋”決策，年底憑借“一紙通知”“一場會議”給基層單位“臨時出題”，令基層有苦難言。

　　年度考核不僅關(guān)系一個地區(qū)、一個單位一年辛苦工作的具體成效，同時也關(guān)系著廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，能否答出好成績、考出真水平，不僅在于被考核單位的工作實際成效，也在于考核單位的考核管理體系。“臨時出題”，屬于沒有納入考核體系的臨時性任務(wù)，哪怕其重要性尤為突出，也改變不了其“臨時性”的考核屬性。雖然對于被考核單位而言，既能彰顯成績，更能體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。但是對于基層而言，就顯得有些犯難了，不得不“臨時抱佛腳”，補(bǔ)齊檔案、資料組卷、點(diǎn)位準(zhǔn)備、撰寫報告……讓本就忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)的基層單位更加分身乏術(shù)、更加有心無力，更可能逼得基層不得不虛報數(shù)據(jù)、瞞報問題、謊報實效。這樣的考核寧缺勿增，既打亂基層陣腳、增加基層負(fù)擔(dān)，也發(fā)現(xiàn)不了真實問題、檢驗不出真實成效。

　　年終考核“臨時出題”，表現(xiàn)在于臨時上馬考核項目、臨時增加考核指標(biāo)，根子在于政績觀出現(xiàn)偏差、考核體系不夠健全，如果聽之任之、放任不管，極容易從混亂無序的目標(biāo)考核演變?yōu)槭Ч苁Р斓男袡?quán)用權(quán)，既要糾治，也要嚴(yán)管。首先，應(yīng)從建立健全目標(biāo)管理和考核考評體系入手，年初部署謀劃，年中敲定發(fā)文，年底復(fù)盤考核，原則上禁止“臨時出題”，確有需要納入的應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格審核把關(guān)和客觀分析評估，確?？己斯ぷ鞯恼w質(zhì)效。其次，應(yīng)從教育引導(dǎo)樹立正確的政績觀入手，通過黨性教育、案例剖析、反面警示等方式，讓領(lǐng)導(dǎo)干部提高決策的實效性和科學(xué)性。最后，應(yīng)從加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和整治入手，暢通渠道、開門納諫，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題，堅決懲治“臨時出題”“任性加碼”等亂作為現(xiàn)象，為基層減負(fù)，給基層撐腰。

　　年度考核切勿“臨時出題”，既不利于實際工作，也不利于目標(biāo)考核，完全屬于個別單位和個別領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)失范，有關(guān)部門應(yīng)堅持加強(qiáng)警惕，有針對性地提高防范、建章立制、糾偏勘誤，有效保護(hù)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。