葉金福:向未成年人售酒不能一罰了之
作者:葉金福 稿源:時(shí)評(píng)界 編輯:洪小兵
11月14日,云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布“鐵拳”行動(dòng)第三批典型案例:芒市方月哏凹傣味小吃店向4名未成年人銷售酒,被市監(jiān)局沒(méi)收違法所得23.8元,罰款10000元。(11月14日《澎湃新聞》)
飲酒有害健康,這是一個(gè)基本常識(shí)。不要說(shuō)飲酒對(duì)未成年人的身體傷害很大,就是對(duì)成年人的身體傷害也是很大的。而這家小吃店竟然向4名未成年人售酒,這顯然是拿未成年人的身體健康“當(dāng)兒戲”。
我國(guó)《未成年人保護(hù)法》第五十九條明確規(guī)定,禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。對(duì)難以判明是否是未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示證件。同時(shí),2006年實(shí)施的商務(wù)部《酒類流通管理辦法》也明確要求,“酒類經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人出售酒類商品,并應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明確標(biāo)識(shí),違反者最高罰款2000元。”可見(jiàn),向未成年人售酒就是一種違法行為。因而,這家小吃店被罰萬(wàn)元,也是罰當(dāng)其責(zé),咎由自取,一點(diǎn)也不冤。
但筆者以為,對(duì)于這起向未成年人售酒事件,不能止于“一罰了之”,還需“綜合施治”。首先,監(jiān)管要“嚴(yán)督查”。市場(chǎng)監(jiān)管、消協(xié)等監(jiān)管部門應(yīng)積極承擔(dān)起監(jiān)管的主體責(zé)任,既要對(duì)商家銷售酒類商品進(jìn)行全方位、全鏈條地嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)督查,又要責(zé)成商家簽訂承諾書,保證不把酒類商品銷售給未成年人。
其次,執(zhí)法要“嚴(yán)處罰”。相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)商家向未成年人售酒的違法行為,要發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起,除了“開罰單”外,不妨通過(guò)“黑名單”“從業(yè)禁止”,甚至追究“法律責(zé)任”等多種處罰手段,讓其既付出“經(jīng)濟(jì)代價(jià)”,又付出“誠(chéng)信代價(jià)”,更付出“法律代價(jià)”,倒逼其遵規(guī)守法,切實(shí)做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),合法經(jīng)營(yíng)。
其三,家長(zhǎng)要“嚴(yán)教育”。作為家長(zhǎng),理應(yīng)擔(dān)負(fù)起管護(hù)和教育的職責(zé),既要向孩子科普一些飲酒危害性的相關(guān)知識(shí),讓孩子知曉飲酒有害健康,自覺(jué)做到遠(yuǎn)離酒類商品,又要明令禁止孩子擅自買酒、飲酒行為。切忌“睜一只眼閉一只眼”,任憑孩子買酒、飲酒。
同時(shí),應(yīng)建立健全獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度。相關(guān)部門應(yīng)鼓勵(lì)廣大市民對(duì)商家向未成年人售酒行為,要積極大膽地向有關(guān)部門檢舉揭發(fā),既讓商家受到必要的處罰,又讓未成年人不再遭受酒類商品的侵害。
筆者相信,只要監(jiān)管“嚴(yán)督查”,執(zhí)法“嚴(yán)處罰”,家長(zhǎng)“嚴(yán)教育”,再輔以市民舉報(bào),就一定能有效遏制“向未成年人售酒”的違法行為,從而為未成年人織密一道“防護(hù)網(wǎng)”。
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