袁文良：讓無人機(jī)配送飛穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　作者：袁文良 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　午餐時分，在深圳市龍崗區(qū)坂田街道一家商場內(nèi)，味千拉面店店長林妙青接到一個外賣訂單。不到20分鐘，這份外賣便送到了消費者手中，與眾不同之處在于，這次是由無人機(jī)提供的空中配送服務(wù)。(經(jīng)濟(jì)日報5月21日)

　　隨著我國物流配送網(wǎng)絡(luò)的完善，公眾對即時配送效率有更高的期待，而率先出現(xiàn)在深圳的無人機(jī)配送無疑可以讓消費者享受到收取快遞、外賣的便捷服務(wù)。同時，使用無人機(jī)開展物流配送，可以解決物流配送的“最后一公里”問題，在地形復(fù)雜的山區(qū)以及城市末端等場景架起了空中物流通道，因而必將成為物流業(yè)的發(fā)展趨勢。不過，由于無人機(jī)的飛行可能會對民用、軍用飛行及高鐵等造成影響，故需要相關(guān)的監(jiān)管部門及時介入、跟蹤觀測，為無人機(jī)配送行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供保障。

　　一是相關(guān)的立法部門要針對無人機(jī)配送的發(fā)展方向及機(jī)型機(jī)種的需求，對現(xiàn)行有關(guān)無人機(jī)管理的法律規(guī)章進(jìn)行修改完善，明確無人機(jī)的研發(fā)生產(chǎn)、市場準(zhǔn)入、適航審批、安全運行、監(jiān)督管理等相關(guān)要求，并從功能分類、大小輕重、飛行高度、違規(guī)處理等方面做出規(guī)定，從而從法律角度對無人機(jī)制的生產(chǎn)、飛行等予以規(guī)范與約束。

　　二是監(jiān)管部門要主動向無人機(jī)配送企業(yè)宣傳禁飛區(qū)域范圍、準(zhǔn)飛機(jī)型類別、違規(guī)飛行的處罰依據(jù)與裁量等內(nèi)容，并強(qiáng)制其投保責(zé)任保險，為受損害的人員和財產(chǎn)提供保險保障。同時，要加大日常檢查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)苗頭及時給予警告制止，從而實現(xiàn)事后懲處向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變。

　　三是無人機(jī)配送企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)建立安全運營的制度、程序和標(biāo)準(zhǔn)，明確事先防范、事中干預(yù)、事后賠償?shù)木唧w辦法。同時，要向相關(guān)監(jiān)管部門報備固定運營路線，并在獲準(zhǔn)后運行。如果需要變更飛行路線，則應(yīng)及時進(jìn)行報備，這樣可以實現(xiàn)信息的公開和交互，防止勿入禁飛區(qū)而發(fā)生意外事故。