知風(fēng)：勞動(dòng)合同法的“平衡點(diǎn)”在哪里?

　　作者：知風(fēng)　稿源：時(shí)評(píng)界　編輯：洪小兵

　　3月7日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)在北京召開，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在記者會(huì)上表示，對(duì)于企業(yè)和雇員，勞動(dòng)合同法的保護(hù)程度是不平衡的。“本意是保護(hù)勞動(dòng)者，但可能最終損害了一些勞動(dòng)者的利益。”(3月8日《新京報(bào)》)

　　財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉這段話的其中一層意思，是指薪酬的過快上漲可能造成企業(yè)成本上升，使企業(yè)遷至其他國(guó)家，最終減少勞動(dòng)者就業(yè)機(jī)會(huì)，損害的還是勞動(dòng)者的利益。那么，樓部長(zhǎng)所說的勞動(dòng)合同法對(duì)于企業(yè)和雇員的保護(hù)程度不平衡，是認(rèn)為在保護(hù)力度上偏重于雇員一方。

　　實(shí)際上，認(rèn)為“現(xiàn)行勞動(dòng)合同法對(duì)在職職工保護(hù)較多”也并不盡然。在現(xiàn)實(shí)情況下，相對(duì)勞資雙方來說，后者始終是強(qiáng)者，而對(duì)弱者的保護(hù)，有所側(cè)重也在情理之中。若說“勞動(dòng)合同法的保護(hù)程度是不平衡的”，也是在勞動(dòng)合同法相對(duì)公平的立法初衷下，涉及到勞資雙方的誠信度?？陀^地說，某些守信而缺乏實(shí)力的企業(yè)，確實(shí)不堪勞動(dòng)合同法的重負(fù)，而勞動(dòng)合同法也“保護(hù)”了某些不講誠信的雇員。

　　在當(dāng)前相關(guān)法治和道德誠信現(xiàn)狀下，要調(diào)整勞動(dòng)合同法保護(hù)程度的不平衡，僅在勞資雙方，可能找不到用來達(dá)到平衡的“砝碼”。也就是說，現(xiàn)行的勞動(dòng)合同法可能讓企業(yè)受到更大的約束，但一旦得以寬松，部分企業(yè)也會(huì)有恃無恐?？赡苷且?yàn)槠髽I(yè)掌握了更多的優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)合同法才會(huì)在約束力上對(duì)其有所加重。

　　然而，所謂的“勞動(dòng)合同法的保護(hù)程度是不平衡”被放在臺(tái)面，并非現(xiàn)行的勞動(dòng)合同法引發(fā)了勞資糾紛，而是由于“薪酬的過快上漲可能造成企業(yè)成本上升，使企業(yè)遷至其他國(guó)家”。就這層意思而言，要保持企業(yè)的活力，促進(jìn)其發(fā)展，唯一的出路是增加企業(yè)的自主權(quán)，減少雇員的部分權(quán)益。對(duì)此，如果純粹以市場(chǎng)規(guī)律論之，勞動(dòng)合同法原本無需對(duì)相關(guān)條例“格式化”;而從勞動(dòng)合同法保護(hù)勞動(dòng)者的立法初衷上說，法律這個(gè)“老娘舅”，在這件事上當(dāng)?shù)糜悬c(diǎn)不稱職。

　　筆者在與有些從事企業(yè)的朋友交流時(shí)，每當(dāng)政府調(diào)整有關(guān)企業(yè)員工的待遇時(shí)，說的最多的一句話就是“政府就管發(fā)號(hào)施令”，某些“討好”員工的政策，政府不出一分錢，也不顧企業(yè)的承受能力。我問，那么你們?cè)趺崔k?回答是“只能裁員”。有些小企業(yè)主甚至抱怨，干脆也去打工吧。如果真是這樣的結(jié)果，就如樓部長(zhǎng)所說的“最終損害了一些勞動(dòng)者的利益”——都去打工了，誰來提供就業(yè)崗位?

　　這就涉及到全國(guó)政協(xié)委員、遼寧奧克化學(xué)股份有限公司董事長(zhǎng)朱建民所說的，“目前，處在經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)整期，企業(yè)經(jīng)營(yíng)也面臨困難。因此當(dāng)前，政府應(yīng)該‘出手’，減輕企業(yè)用工成本。但‘減輕’的并非員工的社會(huì)保障水平，而是由政府提供財(cái)政支撐。”我的一些小業(yè)主朋友也常說，政府寧愿給失業(yè)人員發(fā)“低保”，而業(yè)主一旦雇員了他們，政府就撒手不管，還要規(guī)定最低工資，幾金幾險(xiǎn)。雖說是抱怨，但確實(shí)反映出政府方面的缺陷。

　　因此，要真正解決“勞動(dòng)合同法保護(hù)程度的不平衡”，應(yīng)該由財(cái)政給企業(yè)減負(fù)，而不是折損員工的利益。因?yàn)椋词乖诂F(xiàn)行勞動(dòng)合同法下，損害打工者利益的現(xiàn)象還層出不窮，如果還要削弱勞動(dòng)合同法對(duì)打工者的保護(hù)，只恐有害無利。