姚明勝：違法收費豈能一退了之

　　作者：姚明勝 稿源：時評界 編輯：時小川

　　近日，多名市民向南國早報記者反映，他們前往北海一停車場取回違停車輛時，遭停車場收取拖車費和停車費。記者調(diào)查獲悉，該停車場收費屬違法行為。目前，交警部門已約談停車場相關(guān)負(fù)責(zé)人，責(zé)令其退還違法收取的費用。(12月22日《南國早報》)

　　在 “百日整治”行動中，明明北海市政府已專門劃撥財政經(jīng)費，用于違停車輛的拖移和保管，而南海停車場卻在政府已向其支付了拖車費和停車費的情況下，仍然向違停車輛收取拖車費和停車費，其行為不僅已涉嫌違法，而且已涉嫌犯罪。

　　一是，南海停車場收據(jù)上的印章為“北海市交通事故施救服務(wù)隊”，與收費主體名稱不符，已涉嫌私刻印章。按照《治安管理處罰法》第52條規(guī)定，“偽造、變造或者買賣國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的”，對行為人或者企業(yè)的負(fù)責(zé)人“處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款; 情節(jié)較輕的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款”;根據(jù)《刑法》第280條規(guī)定，“偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。”

　　二是，南海停車場出據(jù)的《車輛施救停車憑證單》，不屬于統(tǒng)一印制的稅務(wù)票據(jù)，已涉嫌偷稅漏稅。按照《稅收征收管理法》第63條規(guī)定，“對納稅人偷稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”;根據(jù)《刑法》第201條規(guī)定，“偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的百分之十以上不滿百分之三十并且偷稅數(shù)額在一萬元以上不滿十萬元的”“處三年以下有期徒刑或者拘役，并處偷稅數(shù)額一倍以上五倍以下罰金”。

　　三是，南海停車場隱瞞事實向違停車輛重復(fù)收取拖車費和停車費，一次“服務(wù)”兩次收費，已涉嫌詐騙。按照《刑法》第266條規(guī)定“詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。”根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理詐騙案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》一規(guī)定，“個人詐騙公私財物3萬元以上的，屬于‘數(shù)額巨大’”。在1316輛拖車中，如果有1000輛是委托南海停車場處理的，其違法所得就高達(dá)5萬元，當(dāng)屬于“數(shù)額巨大”。

　　所以說，在交警部門責(zé)令南海停車場退還違法所得的同時，公安、稅務(wù)、工商等相關(guān)職能部門，還應(yīng)對其違法行為，甚至犯罪行為進(jìn)行立案偵查。

　　也就是說，對南海停車場強(qiáng)行收取違停車輛拖車費和停車費違法行為，尤其對其在重復(fù)收取違停車輛拖車費和停車費中暴露出來的其他違法行為，決不能以已責(zé)令退還，而一退了之。

　　否則，公眾就會猜想，之所以能以退還非法所得來代替行政處罰以及刑事處罰，或之所以南海停車場違法收費能化險為夷，肯定與交警部門，以及公安、稅務(wù)、工商等職能部門脫不了干系。其造成的影響，肯定比南海停車場違法收費要大得多，后果更可怕。