聘任制公務員“試水”創(chuàng)新了公務員選拔任用方式

　　作者：符蓉蓉 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　近日，新疆發(fā)布公告，為自治區(qū)地礦局、烏魯木齊高新區(qū)、昌吉農(nóng)科園招聘9名聘任制公務員。“新華視點”記者發(fā)現(xiàn)，僅10月份以來，已有四川德陽、河南開封、山西省、新疆四個地區(qū)發(fā)布招聘聘任制公務員的公告。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全國至少已有21個省份“試水”聘任制公務員招聘。中辦、國辦不久前印發(fā)《聘任制公務員管理規(guī)定(試行)》，對聘任制公務員的招聘、管理、出口等方面進一步明確。打破公務員“鐵飯碗”的聘任制將如何實現(xiàn)“常態(tài)化”?(11月28日中國新聞網(wǎng))

　　聘任制公務員源于2006年1月1日起施行的公務員法，其中提出機關(guān)根據(jù)工作需要，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。如今，越來越多的地方面向社會公開招聘聘任制公務員，聘任制公務員創(chuàng)新了公務員選拔任用方式，能夠有效提高公務員的專業(yè)性，從而提高政府行政管理效率與服務效率，聘任制公務員不論是從思路、方向還是措施來看都是大勢所趨。

　　在大多數(shù)人心中，公務員是一個“鐵飯碗”，可以旱澇保收。但正是這種旱澇保收，缺乏競爭機制和退出機制，使得公務員隊伍客觀上存在一定程度的出工不出力、混日子現(xiàn)象。聘任制公務員的出現(xiàn)，打破了這一“鐵飯碗”， 起到了“人盡其才、物盡其用”的效果，更有利于調(diào)動公務員的工作狀態(tài)，不再是一紙文件定終身，要想不被解聘，你就要如履薄冰，兢兢業(yè)業(yè)。

　　然而，任何一項改革都不是一蹴而就的，聘任制公務員還面臨著諸多問題需要解決。比如，相對于委任制公務員招錄的“逢進必考”，聘任制公務員的招聘無疑自由空間更大，要警惕個別人通過聘任制進行“蘿卜招聘”;還要解決好聘任制公務員有出有進的問題，對表現(xiàn)不好的公務員應該予以解聘，不能讓聘任制公務員變成空有其名的噱頭，考核和退出機制要逐步完善。

　　公務員聘任制是一項探索中的改革，隨著聘任制公務員范圍與數(shù)量的擴大，應加強對招聘全過程的審核與監(jiān)督，提高透明度，對聘任制公務員的工資增長機制、轉(zhuǎn)任委任制職級等重要環(huán)節(jié)明確實施細則。筆者認為，公務員聘任制是對公務員管理制度進行創(chuàng)新的一項重要探索，各地要以進一步的改革更有效地發(fā)揮聘任制公務員的優(yōu)勢，形成與委任制公務員互補的新局面。