安進(jìn)秋：“遇事就鬧”更須官與民多些溝通與交流

　　作者：安進(jìn)秋 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　個(gè)別群眾不顧法律和政策，遇事就鬧，甚至催生出專業(yè)的“鬧事團(tuán)隊(duì)”……半月談?dòng)浾咴诓稍L中，時(shí)常聽到基層干部自嘲，他們患了“恐鬧癥”。然而，也有群眾表示，有些“鬧”是出于無奈，正規(guī)渠道走不通，不鬧問題就得不到重視和解決。這個(gè)看似死結(jié)的難題，折射出當(dāng)下基層治理的軟肋。(7月11日新華網(wǎng))

　　隨著群眾法治意識(shí)的不斷增強(qiáng)，在全面從嚴(yán)治黨、全面依法行政的當(dāng)下，群眾絕大多數(shù)利益訴求都是依法依規(guī)及時(shí)解決了的，很多集體訪、越級(jí)訪、群眾鬧事都是不合理不合規(guī)，按法律渠道無法解決的，畢竟地方政府及其工作人員都不可能冒著失職瀆職的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)群眾的合理訴求拖著不辦。那么，為何“鬧劇”卻不斷上演，各級(jí)基層干部都患上了“恐鬧癥”呢?過去一段時(shí)期形成的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的“流行病”尚未得到根本遏制，有些老百姓遇到難以解決的問題，不采用正常處理手段尋求幫助，而是“優(yōu)先”選擇到政府單位“坐一坐”“哭一哭”“鬧一鬧”。根據(jù)基層干部反映，因?yàn)樯霞?jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層穩(wěn)定工作有硬性考核，一旦出現(xiàn)越級(jí)上訪就會(huì)被“一票否決”，為防止突發(fā)極端事件的發(fā)生，遭遇此種情況常常只能選擇息事寧人。這便讓“哭鬧事件”愈演愈烈，少數(shù)干部在面對(duì)棘手問題時(shí)更傾向于“滅火”，上訪者、鬧事者便掐準(zhǔn)了基層干部“恐鬧”軟肋，變本加厲向基層提出更高要求，或得到好處再去訪、再去鬧，催生專業(yè)“鬧事團(tuán)隊(duì)”助長(zhǎng)了遇事先鬧的歪風(fēng)。

　　“會(huì)哭的孩子有糖吃”。少數(shù)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)，一怕出事、二怕?lián)?zé)、三怕丟官帽。少數(shù)基層干部一見百姓就怕“惹禍上身”，一遇到群眾鬧事就層層批轉(zhuǎn)下去，用盡各種辦法將百姓打發(fā)在門外，根本無心傾聽百姓的難題，百姓只好用“哭鬧”的方式來表達(dá)自己的訴求，引起“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注”或是“社會(huì)關(guān)注”來解決問題，這就恰恰給百姓造成一種負(fù)面誘導(dǎo)：小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決，凡事只要鬧到讓“媒體曝光”，讓領(lǐng)導(dǎo)出來“說話”，就離成功不遠(yuǎn)了。于是個(gè)別人動(dòng)輒便采取不理性方式表達(dá)訴求，甚至訴諸暴力。因此，“遇事就鬧”的百姓與基層干部的“懶政、怠政”有關(guān)。

　　基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在政令下傳、民情上達(dá)的紐帶環(huán)節(jié)，基層干部猶如飛梭，來回穿行于國(guó)政與民情之間，是黨和政府在基層不折不扣的形象代言人。一方面，如若當(dāng)好親民之仆、治事之官，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要與百姓“零接觸”，要真真正正走進(jìn)百姓心里，要傾聽老百姓的心聲，走訪調(diào)研要放得下“官架子”、腳要放得下“車輪子”、心不要隔著“車窗子”，不要嫌百姓的凳子臟、不要嫌百姓遞給你的熱開水渾濁，真正把老百姓放在骨子里，把黨員干部的光輝形象在老百姓心里樹起來。對(duì)群眾做出的承諾事項(xiàng)必須及時(shí)兌現(xiàn)，即便有特殊原因未能如期履行，也應(yīng)主動(dòng)作出說明，爭(zhēng)取群眾理解，老百姓自然會(huì)有所思量，放平秤桿，好好過日子。另一方面，要打破“不找人難辦事”的潛規(guī)則，一是進(jìn)一步加強(qiáng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，拿出更科學(xué)的便民措施，變“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”為“門好進(jìn)、臉好看、事好辦”。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善相關(guān)的法律制度，用嚴(yán)密的法律來彌補(bǔ)和修復(fù)社會(huì)規(guī)則中的漏洞，讓投機(jī)者無機(jī)可乘。最后，還要對(duì)公權(quán)力加以嚴(yán)格的限制和監(jiān)督，讓辦事的程序更加公開透明。相信只要以公開透明、人人遵守的規(guī)則面向社會(huì)，以不偏不倚、不折不扣的執(zhí)行取信于民，就一定能突破“關(guān)系藩籬”，走出遇事找人不找規(guī)則的怪圈。從制度上、法律法規(guī)上對(duì)于提供關(guān)系途徑和“收人錢財(cái)、替人消災(zāi)”的官員進(jìn)行嚴(yán)懲，對(duì)于尋求關(guān)系途徑的普通百姓進(jìn)行座談，從根本上徹底打破辦事找關(guān)系的常態(tài)局面。三是強(qiáng)化“依法處置”剛性約束，對(duì)某些訴求不合理、不合法、違法違規(guī)的鬧事者、滋事者，要敢于“亮劍”，追究鬧事者的法律責(zé)任，提高其違法成本，減輕基層干部“恐鬧”的心理，也避免給其他群眾形成不良示范效應(yīng)。

　　總之，百姓“遇事就鬧”還需黨員干部踏踏實(shí)實(shí)干工作，仔仔細(xì)細(xì)查缺漏，俗話說的好，打鐵還需自身硬，只要將百姓的“服務(wù)關(guān)”提上去，百姓口碑自然就會(huì)好起來，更不會(huì)“一鬧就軟”。