周志宏：促銷行為不能沒“規(guī)矩”

　　作者：周志宏 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　國慶、中秋節(jié)及“雙11”期間，各大超市都有打折促銷活動的機(jī)會，有消費(fèi)者到某大型超市購物，就發(fā)現(xiàn)了很多打折促銷的“貓膩”：一款早餐即沖麥片，節(jié)前零售價標(biāo)注為29.9元，10月3日打折時，零售價為33.8元，打折活動結(jié)束后的10月24日零售價又回到29.9元;11月10日超市又搞活動，零售價又升到33.8元，宣稱打6.9折，實(shí)際上消費(fèi)者沒有得到6.9折的優(yōu)惠;還有一款香皂，國慶節(jié)前一直以“活動售價”2.9元銷售，在10月份搞活動時，宣稱打7.9折，但零售價又提高到3.3元，折后價為2.61元，比原來的“活動售價”只優(yōu)惠0.29元，實(shí)際折扣率為九折。類似這種“先提價、再折價”的促銷伎倆，許多商家真是輕車熟路、玩得溜熟。(法治日報11月27日)

　　當(dāng)前，不少商家在促銷時都擅長玩文字游戲，他們通過低折扣的廣告宣傳，吸引顧客到店里，等顧客真正選中商品時才發(fā)現(xiàn)，他們所選的商品并不參與打折或者打折力度沒有宣傳的優(yōu)惠。在這種情況下，由于顧客已經(jīng)選中自己心儀的商品，即便不打折，顧客也往往不會計較而購買，商家正是揣摩透了顧客的心理，使得這種“忽悠式打折”模式無往不利。

　　近年來，經(jīng)營者通過促銷活動讓利消費(fèi)者，“6·18”“雙11”等促銷季電商平臺成交量不斷刷新，反映出促銷對消費(fèi)的強(qiáng)大拉動效果。與此同時，經(jīng)營者利用互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，使促銷規(guī)則更加復(fù)雜，促銷花樣不斷翻新，促銷行為真假難辨，值得各方關(guān)注，亟需給促銷行為定“規(guī)矩”。

　　國家市場監(jiān)管總局近日公布并將于今年12月1日起正式實(shí)施的《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》對經(jīng)營者在開展促銷時“先提價、再折價”的現(xiàn)象，明確規(guī)定折價、降價的基準(zhǔn)等，同時，針對近年來網(wǎng)絡(luò)促銷模式不斷翻新，出現(xiàn)集中促銷、網(wǎng)絡(luò)“直播帶貨”等新的促銷方式催生出的欺騙性促銷行為、“忽悠式打折”伎倆等諸多集中突出的問題，作出明確規(guī)定，提出了解決方案，要求提升促銷行為透明度，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營者促銷行為，維護(hù)市場競爭秩序、保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　近年來興起的購物促銷活動中“進(jìn)店送”“掃碼送”等活動，都是不與直接銷售商品掛鉤的新型促銷模式，對傳統(tǒng)監(jiān)管理念造成一定沖擊，監(jiān)管部門在“能不能管”的問題上存在疑慮。從法律角度講，“先提價后打折”的虛假打折、欺騙性有獎銷售、使用虛假宣傳的違法促銷等行為，都是不規(guī)范的促銷行為，《暫行規(guī)定》明確禁止促銷活動中的 現(xiàn)實(shí)中，網(wǎng)絡(luò)促銷活動中“紅包”“優(yōu)惠券”等促銷信息名目眾多，折扣、優(yōu)惠算法復(fù)雜，消費(fèi)者往往不了解促銷規(guī)則，缺乏辨別力，在受到虛假促銷宣傳的誘惑、欺騙下，容易沖動消費(fèi)，產(chǎn)生消費(fèi)糾紛。對此，經(jīng)營者必須明確開展促銷要公示促銷規(guī)則、促銷期限以及對消費(fèi)者不利的限制性條件等，充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　其實(shí)，在各類花樣翻新的“促銷活動”中，商家經(jīng)常使用的也是消費(fèi)者最容易被忽悠的促銷手段，就是各種各樣的“打折”活動。而一些 “先提價、再折價”的促銷打折，實(shí)際上對消費(fèi)者是一種忽悠，尤其是抬高原價再打折的行為，可以說是對消費(fèi)者的欺騙。根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十條的規(guī)定，經(jīng)營者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或服務(wù)的信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假的宣傳。雖然超市有自主定價權(quán)，但零售價作為商品的基礎(chǔ)價格，在短時間內(nèi)隨意反復(fù)變動，實(shí)際上是誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為自己得到了優(yōu)惠，價格欺詐、虛假宣傳、謊稱有獎、故意讓內(nèi)定人員中獎等促銷行為，不止具有欺騙性，對消費(fèi)者知情權(quán)也無疑是一種侵害。

　　促銷行為不能沒“規(guī)矩”。給促銷行為定“規(guī)矩”，是“多贏”之舉?！兑?guī)范促銷行為暫行規(guī)定》通過對違法促銷經(jīng)營行為的規(guī)范，對不公平、不正當(dāng)競爭行為的打擊，不僅保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，也保護(hù)了廣大經(jīng)營者的合法權(quán)益;更有利于保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，強(qiáng)化市場監(jiān)管;有助于提升促銷行為的公開化和透明度，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)理性消費(fèi)。

　　據(jù)介紹，《暫行規(guī)定》的出臺，將成為今后較長一段時期內(nèi)市場監(jiān)管部門規(guī)范促銷行為的重要指引。對規(guī)范經(jīng)營者的促銷行為提供遵循，對保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益提供制度依據(jù)。果如此，今后市場監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)該也必須是嚴(yán)厲打擊各類不正當(dāng)促銷行為，真正讓消費(fèi)者在促銷中“買了不吃虧、買了不上當(dāng)”，打造讓群眾放心的消費(fèi)環(huán)境。