張園園：新發(fā)展理念鑄造新時代發(fā)展之路

　　作者：張園園 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)，突出新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用，強調(diào)“把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域”。

　　新發(fā)展理念就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題;協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題;綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題;開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題;共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。新發(fā)展理念深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復(fù)蘇低迷形勢提出的治本之策;是針對當前我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出來的戰(zhàn)略指引。反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，指明了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。

　　舊的發(fā)展模式下，凸顯出我國創(chuàng)新能力不強，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率遠低于發(fā)達國家水平，這是我國這個經(jīng)濟大個頭的“阿喀琉斯之踵”。我國發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個長期存在的問題，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟和社會、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)等關(guān)系上。在經(jīng)濟發(fā)展水平落后的情況下，一段時間的主要任務(wù)是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶”效應(yīng)就會愈加顯現(xiàn)，一系列社會矛盾會不斷加深。

　　新發(fā)展理念作為中國全面建成小康社會進程中產(chǎn)生的發(fā)展理念，它不僅是先進的，更應(yīng)當是世界的，是引領(lǐng)未來的。有學(xué)者指出，中國作為最大發(fā)展中國家、世界第二大經(jīng)濟體，積極主動參與全球治理，形成有利于世界各國發(fā)揮各自優(yōu)勢的發(fā)展新格局，這是時代賦予的重大使命。全球治理關(guān)鍵在于發(fā)展治理，核心在于理念引領(lǐng)?？v觀世界大勢，五大發(fā)展理念將有利于促進全球經(jīng)濟治理。從這一意義而言，新發(fā)展理念具有世界意義。