張園園：執(zhí)法有力度更有溫度

　　作者：張園園 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　12月2日，遼寧本溪。一90歲老人騎車逆行。正在開展交通安全日主題活動的交警提醒老人停到路邊，同時贈送頭盔幫他戴好。

　　不論是城管執(zhí)法、還是工商執(zhí)法抑或是行政綜合執(zhí)法，目的在于管理規(guī)范，過去的執(zhí)法工作有時剛性有余、柔性不足，出現(xiàn)被管理者口服心不服的現(xiàn)象。這一直是管理執(zhí)法過程中遇到的困境。如今執(zhí)法人員轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，與被執(zhí)法人講通道理、講通情理，使行政執(zhí)法越來越有溫度，越來越有人情味。

　　“執(zhí)法難、群眾理解度不高、執(zhí)法沖突較多”，為解決這類難題，各地執(zhí)法部門推出各種新方式，如：事前說理“溫馨提示”方式，通過這一方式，加強市容環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)宣傳。按照這個執(zhí)法方式，對首次發(fā)現(xiàn)的違反市容環(huán)境相關(guān)規(guī)定且違法情節(jié)輕微的行為，發(fā)放“溫馨提示”單，加強法律宣傳和思想教育，引導其自覺改正。

　　“溫馨提示”是人性執(zhí)法的一種新探索，先禮后兵。將單一的‘事后執(zhí)法’變成‘規(guī)范在先，處罰在后’，既依法執(zhí)法，也積極做好普法工作，引導商家樹立文明經(jīng)營的思想觀念，自行糾正、自覺杜絕各類不文明行為，維護市容環(huán)境整潔有序。

　　還有的地方執(zhí)法部門采取對違法人員進行勸導式執(zhí)法，提升市民法治意識;文明窗口為市民提供暖心服務，讓市民感受到城市窗口的溫度;人車各行其道，車輛避讓行人，車廂禮讓座位，文明出行蔚然成風。近年來，執(zhí)法部門轉(zhuǎn)變工作方法，耐心教育、勸導市民，徹底改變了執(zhí)法人員的形象，使廣大市民知道執(zhí)法不易，能夠理解和配合執(zhí)法人員。

　　各地不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，將嚴格執(zhí)法與溫情服務相結(jié)合，堅持服務優(yōu)先、教育引導優(yōu)先，做到規(guī)范、文明執(zhí)法。城管部門以“721工作法”，即70%的工作靠服務，20%的工作靠管理，10%的工作靠執(zhí)法，不斷提高城市管理精細化水平。

　　筆者認為以警告教育為主，反倒比罰款更有力度，產(chǎn)生的教育意義更為深遠。在執(zhí)法的過程中，被執(zhí)法人不僅體會到了法律的威嚴，也感受到執(zhí)法者的耐心和溫度。如今，在執(zhí)法部門勸導式執(zhí)法下，市民遵紀守法的意識越來越高，逐步成為文明行為的踐行者，而這正是我們執(zhí)法的目的。