丁家發(fā)：“兒童安全座椅入法”正當(dāng)其時

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　今年6月1日起，新修訂的《未成年人保護(hù)法》將正式實(shí)施，兒童安全座椅的使用首次納入全國性立法。在業(yè)內(nèi)專家看來，這為全面保護(hù)兒童乘車安全提供了重要保障，但同時也應(yīng)推動地方條例修改完善，使得法律有效落地實(shí)施。(5月30日中國新聞網(wǎng))

　　正確使用兒童安全座椅，在交通事故中可以大幅度降低嬰幼兒死亡率。然而，目前我國兒童安全座椅的使用率并不理想，威脅著嬰幼兒乘車出行的安全。新修訂的《未成年人保護(hù)法》正式實(shí)施，在兒童節(jié)為廣大兒童送上一份乘車安全的“大禮包”。兒童安全座椅入法，讓全社會及家長重視兒童乘車安全，但要使法律有效貫徹落實(shí)，還亟需一些強(qiáng)制性措施，讓法律真正發(fā)揮效力，為嬰幼兒乘車護(hù)航。

　　現(xiàn)實(shí)生活中，兒童乘車出行的最主要方式，是由家長抱著孩子坐后排。家長們普遍認(rèn)為，自己抱著孩子乘車，即便發(fā)生嚴(yán)重交通事故，也會第一時間護(hù)著孩子，孩子的安全不會有多大問題。殊不知，這樣方式隱藏著巨大風(fēng)險。有研究表明，在車輛碰撞瞬間，一個10公斤的孩子會產(chǎn)生300-500公斤的力，家長很難抱得住。即使僥幸沒有完全脫手飛出，家長由于慣性作用身體會壓迫孩子，使孩子撞到前排座椅，受到較大傷害。因此，廣大家長的錯誤認(rèn)知必須糾偏，安全防范意識必須加強(qiáng)。

　　數(shù)據(jù)顯示，汽車內(nèi)未安裝兒童安全座椅情況下，兒童交通事故的死亡率是安裝了的8倍，受傷率是后者的3倍。在很多發(fā)達(dá)國家，兒童安全座椅的使用率都很高。而目前我國兒童安全座椅的使用率，則有很大的提升空間。兒童安全座椅入法，可謂正當(dāng)其時。新修訂的未保法中明確規(guī)定，監(jiān)護(hù)人應(yīng)“采取配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規(guī)則等措施，防止未成年人受到交通事故的傷害”。兒童安全座椅有了全國性立法意義重大，一方面，提醒家長等監(jiān)護(hù)人，為了嬰幼兒乘車出行安全，應(yīng)采取配備兒童安全座椅等措施;另一方面，為此類違法行為的處罰，提供了法律依據(jù)。

　　然而，新修訂的未保法，并未對兒童安全座椅強(qiáng)制使用和兒童乘車安全制度，進(jìn)行更為細(xì)致的規(guī)定。光靠一部未保法，由于沒有強(qiáng)制性，就很難保證落地實(shí)施。未保法、道交法，地方的未保條例和道交條例是一個法律體系。未保法中確立了兒童安全座椅規(guī)則具有必要性和正當(dāng)性，未來道路交通安全法的修訂，包括地方未保條例和地方道交條例的修訂，應(yīng)當(dāng)把規(guī)則寫得更細(xì)致、更具備可操作性，以便于在實(shí)踐中執(zhí)法有據(jù)。比如，對禁止兒童乘坐副駕駛和強(qiáng)制使用兒童安全座椅等約束系統(tǒng)作出更具體的規(guī)定，并規(guī)定相應(yīng)的罰則。這樣，不按照規(guī)定使用兒童安全座椅，將會受到罰款、扣分等懲罰，才能倒逼家長等監(jiān)護(hù)人，真正重視和做好兒童乘車安全防護(hù)工作。

　　兒童乘車出行安全，是容易被遺忘和漠視的問題。期待兒童安全座椅入法，起到拋磚引玉的作用，讓全社會及家長都來重視和關(guān)心兒童乘車安全問題，共同營造一個呵護(hù)兒童出行安全的乘車環(huán)境。