李麗穎:黨建小網(wǎng)格 賦能基層大治理

　　作者：李麗穎 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　隨著社區(qū)網(wǎng)格化管理的不斷深入，有事就找網(wǎng)格員，已經(jīng)成為了居民們的習(xí)慣。在路南區(qū)，廣大網(wǎng)格員深植基層，用心用情為居民服務(wù)，為基層社會治理注入能量。

　　群眾利益無小事，為群眾解決困難，處理各種小事是路南區(qū)4791名基層網(wǎng)格員的日常工作。“組織吹哨、黨員報到”“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”，依托“人頭對人頭”機(jī)制在路南找到了落腳點，“雙報到”單位、在職黨員進(jìn)網(wǎng)服務(wù)，常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動態(tài)融合，“定期報到”與“隨叫隨到”相互補(bǔ)充的服務(wù)模式在路南蔚然成風(fēng)。

　　所謂網(wǎng)格化治理，就是將社區(qū)(村)劃分成若干個單元網(wǎng)格，并搭建信息化平臺，以網(wǎng)格化的方式，來整合資源，形成橫到邊、縱到底，條塊結(jié)合，以塊為主的工作方法，強(qiáng)化職能，提升服務(wù)，從而實現(xiàn)治理科學(xué)化和長效化。隨著群眾生產(chǎn)生活的自主性增強(qiáng)對組織的依賴程度減弱，同時基層群眾的需求又日益呈現(xiàn)多樣化和個性化，這就要求基層工作從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變。網(wǎng)格化管理可以對管轄范圍內(nèi)的人、事、物進(jìn)行動態(tài)化監(jiān)測，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、反饋問題，實現(xiàn)管理的動態(tài)化。

　　推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，是整合各方面資源、創(chuàng)新社會管理的有益探索。城市社區(qū)是城市居民生活和城市治理的基本單元，是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。針對當(dāng)前社區(qū)黨組織統(tǒng)籌能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，應(yīng)該統(tǒng)籌轄區(qū)單位資源在上下聯(lián)動、條塊融合上發(fā)力，提升治理能力和治理水平。

　　穩(wěn)妥推進(jìn)街道管理體制改革。強(qiáng)化街道抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的職能，全面推行街道“大工委制”，研究解決重大問題、重要事項。強(qiáng)化街道對市直部門派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)管能力，提升街道考核話語權(quán)。推行聯(lián)合執(zhí)法，建立街道黨工委統(tǒng)一指揮下的公安、交通、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、城市管理、消防等力量聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

　　健全下呼上應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。依托民生服務(wù)中心、網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺等，建立健全“民呼社應(yīng)、社呼街應(yīng)、街呼市應(yīng)”的上下聯(lián)動機(jī)制。結(jié)合規(guī)范“屬地管理”工作，科學(xué)劃分市、街兩級及職能部門職責(zé)邊界。全面推行“接訴即辦”工作機(jī)制，對群眾反映的問題做到接訴即辦、直派快辦，賦予“呼叫—響應(yīng)”平臺運(yùn)行主體對部門的考核評價權(quán)，真正讓“呼叫”順暢管用、“響應(yīng)”及時有力。

　　通過網(wǎng)格化管理，把居住在社區(qū)的黨員發(fā)動起來，讓黨員找到發(fā)揮作用的舞臺，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的平臺，構(gòu)建起了縱向到底、橫向到邊、全覆蓋的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。