曹燦輝：讓更多望天田變豐收田

　　作者：曹燦輝 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　據(jù)報(bào)道，水利部近日公布第一批深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)名單，云南彌瀘灌區(qū)等11個(gè)試點(diǎn)灌區(qū)入選。從2014年陸良縣恨虎壩中型灌區(qū)和中壩村農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革項(xiàng)目被列為全國(guó)先行先試改革試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，云南省推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)取得顯著成效，一批模式形成、一批項(xiàng)目建成，能復(fù)制、可推廣的“云南模式”正不斷釋放其效應(yīng)。

　　糧食安全是“國(guó)之大者”。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“全方位夯實(shí)糧食安全根基”。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。灌區(qū)作為糧食生產(chǎn)的生命線，一頭連著國(guó)家糧倉(cāng)，一頭連著百姓生計(jì)，意義之大，不言而喻。水利部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)田有效灌溉面積占全國(guó)耕地面積的54%，生產(chǎn)了全國(guó)總量75%以上的糧食和90%以上的經(jīng)濟(jì)作物，特別是大中型灌區(qū)，旱能灌、澇能排，最大程度保證了糧食穩(wěn)產(chǎn)。為進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加快現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)，勢(shì)在必行。

　　一段時(shí)間以來(lái)，云南省推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)破解“水難題”，讓望天田變豐收田，可圈可點(diǎn)，值得借鑒。那么，在現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)中，如何將灌區(qū)效益發(fā)揮到最大呢?云南省的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，那就是牢牢牽住農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革這個(gè)“牛鼻子”，“兩手發(fā)力”引入社會(huì)資本參與灌區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，讓農(nóng)戶在用水過(guò)程中享受到便利和效益，從而順利收取水費(fèi)，各類設(shè)施得以長(zhǎng)久維護(hù)下去，形成政府、企業(yè)、農(nóng)戶三方共同受益的“云南模式”。截至2022年底，全省累計(jì)建成高效節(jié)水灌溉面積1200萬(wàn)畝以上，惠及人口1000萬(wàn)人以上。

　　進(jìn)入新時(shí)代，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中，對(duì)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)提出了更高的要求，這就需要我們進(jìn)一步大膽創(chuàng)新，多措并舉，推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，及時(shí)加以推廣。

　　從全國(guó)范圍來(lái)看，大力推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)，還需在惠民生方面多下功夫。比如，在做好大動(dòng)脈、主骨架工程建設(shè)的同時(shí)，下足繡花功夫，暢通“微循環(huán)”，謀劃好配套工程、銜接工程建設(shè)維護(hù)，打通“最后一公里”，連上千家萬(wàn)戶，讓清水順暢流到田間地頭，使群眾實(shí)實(shí)在在受益。

　　同時(shí)，要借鑒“云南模式”，堅(jiān)持多輪驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新多元化投融資模式，拓寬資金籌措渠道,推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)。要抓住農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革這個(gè)關(guān)鍵，根據(jù)灌區(qū)特點(diǎn)，因地制宜，科學(xué)設(shè)計(jì)灌區(qū)建設(shè)目標(biāo)、措施、路徑，加快推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化數(shù)字支撐升級(jí)改造，確保建一處成一處，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌溉自動(dòng)化、用水計(jì)量精準(zhǔn)化，為把牢糧食安全主動(dòng)權(quán)提供有力的智能水利支撐。

　　另外，要建立水費(fèi)+政府補(bǔ)助回報(bào)機(jī)制，解決項(xiàng)目建設(shè)資金和水利工程“重建輕管”難題。特別要探索灌區(qū)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)，做好節(jié)約用水這篇大文章，最大限度防止水資源“跑冒滴漏”。