能否借國外經(jīng)驗鏟除有償補課這一毒瘤?

　　作者：曲征  稿源：時評界   編輯：洪小兵

　　暑假應該是學生們最快樂的時光，可同學們的暑假比平常上學還要累，每天上午語文、數(shù)學、外語，下午物理、化學、歷史、地理，晚上作文、外語，一天奔波三個有時是四個地方。(8月27日《工人日報》)

　　據(jù)悉，補課教師大多為在職教師，補課兩個小時最低在千元以上。為了讓學生進補習班學習，有的教師在學校課堂上故意遺漏重點知識，將重點知識放到補習班來講。有的教師對于參加補習班的學生高看一眼，在學校里特別照顧，而對不參加補習班的學生則百般刁難，甚至出現(xiàn)了周五下午在校補課也收費的狀況。

　　在職教師參與有償補課，負面影響不容小覷。一是剝奪學生假期休息的權利，將假期變成“第三學期”;二是增加學生課業(yè)負擔及其家庭經(jīng)濟負擔;三是個別教師課堂不講補習班里講，對不參加補習班的同學很不公平，也影響了學校教育教學質(zhì)量;四是有償補課將教師帶入利欲熏心、唯利是圖的漩渦之中無法自拔，這對于學生價值觀、人生觀的培養(yǎng)，十分不利。

　　盡管近些年對于在職教師參與有償補課禁令不斷，但是受利益驅(qū)使，還是有許多教師頂風作案，出現(xiàn)了“禁令掛在墻上，教師走在補課的路上”的怪現(xiàn)象。所以必須反思治理教師有償補課究竟哪里出了問題。

　　對于禁止教師有償補課，《教育法》《教師法》都沒有具體規(guī)定，治理教師有償補課，目前僅僅依靠各種“紅頭文件”，這顯然不足以威懾違規(guī)行為。不過在筆者看來，目前可以使用《公務員法》來治理有償補課。中小學公辦教師是納入國家事業(yè)單位編制、由國家財政負擔工資福利的履行基本公共服務職責的工作人員，所以可以依據(jù)《公務員法》來處理有償補課?！豆珓諉T法》規(guī)定：“公務員因工作需要在機關外兼職，應當經(jīng)有關機關批準，并不得領取兼職報酬。”從中小學公辦教師屬性來看，適應該法律。

　　如果說依靠《公務員法》治理教師有償補課略顯牽強的話，可以借鑒國外經(jīng)驗徹底清除有償補課“毒瘤”。據(jù)悉，一些發(fā)達國家也禁止義務教育教師兼職，但他們靠的不是行政規(guī)定，而是基本的制度。在日本、韓國、美國，有一項基本的制度——國家教育公務員制。國家教育公務員制明確規(guī)定，國家教育公務員不得兼職。教師可根據(jù)自己的情況作出選擇，要么在公辦學校任教，要么做獨立教師，或到培訓機構任職，只要選擇了在公辦學校任教，就不能進行有償補課，否則將丟掉飯碗。當然，公辦學校任教的教師，福利待遇是很高的，老師們不會因為撈取外快而丟掉“金飯碗”。