周志宏：“避開校外培訓(xùn)消費(fèi)這些坑”不能僅作提示

　　作者：周志宏  稿源：時(shí)評(píng)界  編輯：時(shí)小川

　　7月16日，四川省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)公布了今年上半年開展的中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)調(diào)查工作結(jié)果。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分機(jī)構(gòu)存在中途更換老師、師資力量參差不齊、未公示機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)和教師信息，以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)難、誘導(dǎo)消費(fèi)等問題。（四川在線7月16日）

　　當(dāng)前正值暑假校外培訓(xùn)消費(fèi)高峰時(shí)段，各地中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛繁推出了課程促銷活動(dòng)。有報(bào)道顯示，不止四川，其他許多地方都或多或少存在這些問題。嚴(yán)重違反了相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)重?cái)_亂了校外培訓(xùn)市場，嚴(yán)重侵犯了學(xué)生及家長的合法利益。

　　據(jù)報(bào)道，今年上半年，四川省消委會(huì)采用面訪調(diào)查、暗訪調(diào)查和家長座談的方式，重點(diǎn)調(diào)查了中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(含早教托管類、藝體興趣類、知識(shí)提升類、出國留學(xué)類等)的辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)條件、安全隱患、師資聘任、招生宣傳、教學(xué)管理等情況多多，遠(yuǎn)不止想象的那么簡單。

　　發(fā)現(xiàn)問題多多，于消費(fèi)者而言，“坑”太多，一不小心，就有“陷”進(jìn)去、上當(dāng)受騙的可能。于是，“為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，指導(dǎo)廣大消費(fèi)者科學(xué)選擇培訓(xùn)班”，為履行《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》所賦予的法定職責(zé)，四川省消委會(huì)有針對(duì)性地作了一系列“消費(fèi)提示”，包括：樹立科學(xué)教育觀念，理性選擇校外培訓(xùn)；選擇正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，謹(jǐn)防無證或超范圍辦學(xué)；注意核查合同條款，謹(jǐn)防“報(bào)班容易退班難”；主動(dòng)投訴舉報(bào)，依法維護(hù)合法權(quán)益，等等。

　　“提示”內(nèi)容不可謂不全面；“保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益”的意識(shí)不可謂不強(qiáng)。但是，消費(fèi)者畢竟是消費(fèi)者，消費(fèi)者也只能是消費(fèi)者，對(duì)于一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)處心積慮所設(shè)置的“坑”，不可能都有那么高的辨別力和那么強(qiáng)的“抗干擾”和“抵御誘惑”的能力，有“怕孩子輸在起跑線上”、“病急亂投醫(yī)”的消費(fèi)者；有經(jīng)不住一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“花言巧語”、虛假宣傳誘惑的消費(fèi)者，但更多的是相信政府、相信“權(quán)威”教育部門的消費(fèi)者。

　　應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，校外培訓(xùn)是學(xué)校教育的補(bǔ)充，對(duì)于滿足中小學(xué)生選擇性學(xué)習(xí)需求、培養(yǎng)發(fā)展興趣特長、拓展綜合素質(zhì)具有積極作用。但近年來，一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違背教育教學(xué)規(guī)律和素質(zhì)教育要求，開展了以“應(yīng)試”為目的的培訓(xùn)，裹挾家長被動(dòng)參與，并成為普遍趨勢，設(shè)置了一個(gè)又一個(gè)“坑”，干擾了學(xué)校正常教育教學(xué)和招生入學(xué)秩序，加重了學(xué)生的課外負(fù)擔(dān)和家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，社會(huì)反響十分強(qiáng)烈。

　　去年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，提出了依法規(guī)范、分類管理、綜合施策、協(xié)同治理四條基本工作原則。《意見》突出問題導(dǎo)向，著眼于“誰來管”、“管什么”、“怎么管”，從規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，提出了六個(gè)方面的具體政策舉措，明確了相關(guān)任務(wù)和政策要求。各地也曾多次發(fā)文、多次開展行動(dòng)，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治，但是，有的地方的有的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成了“打不死的小強(qiáng)”，個(gè)中原因值得深究。

　　“當(dāng)前正值暑假校外培訓(xùn)消費(fèi)高峰時(shí)段”，“避開校外培訓(xùn)消費(fèi)這些坑”，不只是消費(fèi)者的事，更該是有關(guān)職能執(zhí)法部門的事。“為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，指導(dǎo)廣大消費(fèi)者科學(xué)選擇培訓(xùn)班”，更應(yīng)該是“為履行《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》所賦予的法定職責(zé)”，為有效規(guī)避“部分機(jī)構(gòu)存在中途更換老師、師資力量參差不齊、未公示機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)和教師信息，以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)難、誘導(dǎo)消費(fèi)等問題”；為維護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的尊嚴(yán)、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；為維護(hù)正常的教育秩序和社會(huì)穩(wěn)定，面對(duì)“校外培訓(xùn)消費(fèi)這些坑”，消費(fèi)者當(dāng)然要“避開”，但有關(guān)職能執(zhí)法部門不能“繞道”，不能退卻，更不能“甩鍋”，要多為消費(fèi)者著想，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，“該出手時(shí)就出手”，盡職盡責(zé)，“消費(fèi)提示”也只是消費(fèi)提示，不是慢作為、不作為的“遮羞布”。必須務(wù)實(shí)行動(dòng)，依法依規(guī)嚴(yán)查嚴(yán)懲“校外培訓(xùn)消費(fèi)這些坑”，為消費(fèi)者做主，還教育培訓(xùn)市場一片凈土。