何勇：“急救不急”需分類破解

　　作者：何勇　稿源：時(shí)評界　編輯：洪小兵

　　近日，南京市急救中心公布一組數(shù)字，去年全年南京共接聽求救電話近53萬次，急救車出車12萬次。其中，拉肚子感冒吵架轉(zhuǎn)院等情況就有6萬多次，占總出車數(shù)的60%;有1萬多次是空車，占總出車數(shù)的10%。(3月3日《江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)》)

　　急救車，承擔(dān)的是急救服務(wù)，是名符其實(shí)的救命車，屬于城市寶貴的稀缺資源。非急救業(yè)務(wù)使用急救車，讓原本就稀缺的急救資源遭到無效擠占，好鋼沒有用在刀刃上，導(dǎo)致大量真正需要急救車接送的患者，常常遭遇苦等不到“救命車”的困境。要讓稀缺的救護(hù)車資源得到最大的釋放，發(fā)揮出最大的社會價(jià)值和救命功能，就必須有效破解“急救不急”現(xiàn)象，讓急救車回歸和承擔(dān)起急救任務(wù)。但如何破解“急救不急”現(xiàn)象，筆者以為，應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類處理模式，不能只是簡單的將非急救業(yè)務(wù)剝離出來。

　　“急救不急”，應(yīng)當(dāng)說大部分屬于可以不必使用急救車的非急救業(yè)務(wù)，但市民卻選擇了使用急救車，造成了急救資源的不必要浪費(fèi)。這確實(shí)與急救車本身的職能定位、業(yè)務(wù)不清晰有很大關(guān)系，讓急救車承擔(dān)了非急救業(yè)務(wù)，但也與廣大公眾的急救知識匱乏有關(guān)。很多市民不了解急救知識，一遇到突發(fā)疾病，或者需要看病時(shí)，首先想到的就是撥打急救電話，請求急救車支援。結(jié)果有時(shí)可以選擇乘坐普通車輛卻使用了急救車，還有時(shí)急救車到時(shí)，人已經(jīng)沒有大礙，不再需要使用急救車。

　　所以，要破解“急救不急”現(xiàn)象，急救業(yè)務(wù)確實(shí)需要實(shí)行分層承擔(dān)機(jī)制，只有真正需要急救的業(yè)務(wù)由急救車來承擔(dān)，將轉(zhuǎn)運(yùn)等非急救業(yè)務(wù)剝離出來，交由社會資本來承擔(dān)，這是必由之路。但另一方面，衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加大民眾的急救知識的普及力度，提高民眾對急救的認(rèn)識水平，讓民眾逐漸了解到什么情況下需要撥打急救電話，尋求使用急救車，什么情況下可以乘坐普通車輛或者社會資本承擔(dān)的救護(hù)車，避免一遇到突發(fā)狀況就撥打急救電話的唯一選擇，也盡可能避免民眾濫撥打急救電話。

　　另外，還有一部分“急救不急”，其實(shí)屬于一種報(bào)假急救、惡意呼救情況，如同報(bào)假警一樣，造成作為稀缺資源的急救車跑空車現(xiàn)象。對于這類不負(fù)責(zé)任的惡意呼救行為，應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)法律法規(guī)，提高處罰力度，除了要求承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用和給予治安管理處罰之外，還應(yīng)納入公民征信系統(tǒng)之中，列入“黑名單”，提高惡意呼救的缺德成本，讓他們?yōu)樽约旱娜钡滦袨橘I單。