丁家發(fā)：育兒補(bǔ)貼不能停留在口頭上

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　“2023年9月，鄭州發(fā)布補(bǔ)貼育兒標(biāo)準(zhǔn)，但快半年了也沒(méi)實(shí)施。”不斷有市民反映自己家庭生育了二孩或者三孩，想申請(qǐng)補(bǔ)貼，卻是找誰(shuí)誰(shuí)不管。鄭州市寶爸寶媽們對(duì)于該補(bǔ)貼政策是否能落地仍然存有疑慮。鄭州市衛(wèi)生健康委員會(huì)一名張姓工作人員告訴記者，相關(guān)的實(shí)施細(xì)則還沒(méi)有出臺(tái)。“出臺(tái)時(shí)間現(xiàn)在還不確定。因?yàn)檫@里面不僅僅牽涉到一個(gè)申請(qǐng)，還牽涉到資金的來(lái)源”。(2月27日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》)

　　第七次全國(guó)人口普查顯示，我國(guó)當(dāng)前綜合人口生育率，是近幾十年來(lái)最低的。目前國(guó)家雖然實(shí)行了全面三孩政策，但由于擔(dān)憂“生不起、養(yǎng)不起”等問(wèn)題，不少家庭并不愿意生育三孩及以上孩子。鄭州發(fā)布補(bǔ)貼育兒標(biāo)準(zhǔn)等鼓勵(lì)生育政策，可以在一定程度上減輕家庭生育的負(fù)擔(dān)，但至今還沒(méi)有具體落實(shí)，令人感到遺憾。筆者認(rèn)為，鼓勵(lì)生育政策豈能口惠而實(shí)不至，育兒補(bǔ)貼不能停留在口頭上，推動(dòng)鼓勵(lì)生育政策落實(shí)，需要“真金白銀”的務(wù)實(shí)舉措。

　　我國(guó)實(shí)行全面三孩政策后，不少家庭考慮到產(chǎn)假時(shí)間、生育及養(yǎng)育成本等因素，往往不會(huì)再選擇生育第三個(gè)及以上孩子。這種現(xiàn)象比較普遍，如果越來(lái)越多的家庭都不愿意生育三孩，國(guó)家全面三孩政策將很難落實(shí)下去。盡管不少地方政府和用人單位紛紛出臺(tái)了一些鼓勵(lì)生育的舉措和政策，但口號(hào)多、實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)少，一般難以“撼動(dòng)”家庭生育多孩的意愿。

　　早在2023年9月，鄭州市衛(wèi)健委發(fā)布的《鄭州市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施辦法》明確規(guī)定，對(duì)新生兒入戶鄭州市的一孩、二孩、三孩及以上家庭分別一次性發(fā)放2000元、5000元、15000元的育兒補(bǔ)貼。同時(shí)“在幼兒3周歲以前每年給予夫妻雙方各10天的育兒假”以及“女職工產(chǎn)假可申請(qǐng)至一年”等。但快半年過(guò)去了，市民卻不知道找誰(shuí)申請(qǐng)補(bǔ)貼。而衛(wèi)健委工作人員的答復(fù)，則解開(kāi)了謎底，原來(lái)這項(xiàng)鼓勵(lì)生育政策的實(shí)施細(xì)則還沒(méi)有出臺(tái)，相關(guān)資金來(lái)源也存在問(wèn)題。也就是說(shuō)，育兒補(bǔ)貼還停留在口頭上，目前市民根本就申請(qǐng)不了。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2023年年末全國(guó)人口比上年末減少208萬(wàn)人;人口自然增長(zhǎng)率為-1.48‰，人口形勢(shì)十分嚴(yán)峻，必須引起社會(huì)各界高度關(guān)注。鼓勵(lì)生育將是一個(gè)長(zhǎng)期的政策，必須要有保障和鼓勵(lì)落實(shí)的具體措施。在這種大背景下，進(jìn)一步促進(jìn)鼓勵(lì)生育政策的有效落地，才能緩解和應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題。因此，必須拿出“真金白銀”，讓生育孩子的家庭獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，減輕生育成本，才能紓解“生不起”的問(wèn)題，激勵(lì)生育二孩、三孩的意愿。

　　呼吁鄭州市盡快出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序，讓育兒補(bǔ)貼、育兒假等鼓勵(lì)生育政策早日落地落實(shí)，不要讓市民再為申請(qǐng)育兒補(bǔ)貼等而犯愁。此外，推動(dòng)鼓勵(lì)生育政策落實(shí)，不僅要讓家庭“生得起”，更要讓其“養(yǎng)得起”。各級(jí)政府部門(mén)和企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)生育多孩家庭，在生育假期、就業(yè)、購(gòu)房等方面，要給予更多優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼，并在全社會(huì)形成鼓勵(lì)生育的良好氛圍。