丁家發(fā)：兒童安全座椅不能淪為擺設(shè)

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　近日，在北京發(fā)布的一則關(guān)于兒童安全座椅使用及立法態(tài)度的調(diào)研報告顯示，中國家長對兒童安全座椅的認(rèn)知和使用問題還存在誤區(qū)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，0-6歲兒童家長組有67.53%的受訪者為孩子配備了兒童座椅，但仍有75.43%的受訪者存在懷抱兒童乘車這種高危行為。(3月5日中國新聞網(wǎng))

　　數(shù)據(jù)顯示，發(fā)生車禍時，汽車內(nèi)未安裝兒童安全座椅情況下，兒童交通事故的死亡率是安裝了兒童安全座椅的8倍。可見，正確使用兒童安全座椅，可以大幅度降低嬰幼兒死亡率。然而，目前我國兒童安全座椅的普及率和使用率并不理想，嚴(yán)重威脅著兒童乘車安全。筆者認(rèn)為，兒童安全座椅不能淪為擺設(shè)，亟需立法強(qiáng)制“入座”。

　　據(jù)世界衛(wèi)生組織公布的《安全帶和兒童約束(即兒童安全座椅)：道路安全手冊》顯示，0至4歲的孩子，使用不同類型的兒童安全座椅，受傷害的風(fēng)險會降低50%至80%，5至9歲的孩子使用兒童安全座椅，受傷幾率降低52%。然而，調(diào)查顯示，兒童安全座椅的“總是使用”率特別低，只有百分之三十幾，如果把沒有安全座椅的都計(jì)算進(jìn)去，實(shí)際上總是會使用兒童安全座椅的比例更低。如此現(xiàn)象，兒童安全座椅淪為一種擺設(shè)而已，無法保障兒童的乘車安全。

　　事實(shí)上，我國《未成年人保護(hù)法》已明確，監(jiān)護(hù)人應(yīng)采取配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規(guī)則等措施，防止未成年人受到交通事故的傷害。但該法并未對兒童安全座椅的強(qiáng)制使用和兒童乘車安全制度，進(jìn)行更為細(xì)致的規(guī)定。這種法律規(guī)范，并沒有多大的強(qiáng)制性，在現(xiàn)實(shí)中將很難落實(shí)。交警等交通執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)未安裝或未正確使用兒童安全座椅，除了提醒、批評教育外，由于找不到懲罰的法律依據(jù)，往往也束手無策;而家長等監(jiān)護(hù)人存在僥幸心理，即便按要求安裝了兒童安全座椅，也不會重視和正確使用。

　　專家呼吁，為了促進(jìn)我國兒童乘員安全，支持將兒童安全座椅使用納入《道路交通安全法》和其他相關(guān)法規(guī)中。也就是說，應(yīng)該通過立法形式，對強(qiáng)制使用兒童安全座椅等約束，作出更為具體的強(qiáng)制性要求，并規(guī)定相應(yīng)的罰則;不按照規(guī)定正確使用兒童安全座椅，將會受到罰款、扣分等懲罰。這樣，強(qiáng)制安裝和正確使用兒童安全座椅，便有法可依。一方面，交警等執(zhí)法人員可以像處罰闖紅燈、酒駕等交通違法行為一樣，依法嚴(yán)厲處罰違法者;另一方面，也能倒逼監(jiān)護(hù)人安裝兒童安全座椅，并在兒童乘車過程中正確使用，以保障兒童乘車安全。

　　兒童乘車安全，是必須重視的現(xiàn)實(shí)問題。期待有關(guān)部門盡快修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)，通過強(qiáng)制性法律規(guī)范，讓兒童安全座椅不僅裝起來，還能保障“入座”和正確使用，共同營造呵護(hù)兒童乘車安全的良好社會環(huán)境。