丁家發(fā)：預(yù)制菜一定要讓消費者“預(yù)知”

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　全國兩會即將召開，今年，全國政協(xié)委員、北京市金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍帶來了《關(guān)于建立預(yù)制菜消費者知情權(quán)保障機制》的提案，他建議加快出臺預(yù)制菜食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，加強預(yù)制菜消費者知情權(quán)的監(jiān)督檢查，建立消費者投訴處理機制。(2月29日《新京報》)

　　我國預(yù)制菜行業(yè)正迅速發(fā)展，2022年中國預(yù)制菜市場規(guī)模達(dá)4196億元，2023年超過5000億元。預(yù)制菜可以做到即烹、即熱、即食，省去了買、洗、切等繁瑣工序，作為一種方便快捷的飲食，越來越受到消費者的青睞。然而，許多消費者并沒有被提前告知。筆者認(rèn)為，預(yù)制菜不能侵犯消費者的知情權(quán)，一定要讓消費者“預(yù)知”。全國政協(xié)委員皮劍龍的相關(guān)提案正當(dāng)其時，應(yīng)該得到重視和落實。

　　那么，商家為什么不愿意提前告知預(yù)制菜的實情呢?一方面，法律未明確規(guī)定商家使用預(yù)制菜需提前告知，消費者都喜歡吃新鮮的飲食，商家為了促銷和降低成本，大多數(shù)會選擇不予告知，讓消費者將預(yù)制菜誤以為是新鮮的菜肴;另一方面，預(yù)制菜至今尚沒有統(tǒng)一的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，由于地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比較混亂，使其無法確保產(chǎn)品合規(guī)，為了規(guī)避風(fēng)險，商家也就不愿意告知消費者。也就是說，從有利于商家的利益出發(fā)，使用和銷售預(yù)制菜不告知成為普遍現(xiàn)象。

　　據(jù)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會《2022年中國連鎖餐飲行業(yè)報告》顯示，大約85%的預(yù)制菜最終從堂食和外賣的渠道流向消費者餐桌。同時，據(jù)江蘇省消保委發(fā)布的調(diào)查，78.1%的消費者反映商家使用預(yù)制菜未做到提前告知。而根據(jù)我國消費者權(quán)益保護法相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營者有保障消費者知情權(quán)、公平選擇權(quán)、明碼標(biāo)價的法定義務(wù)。因此，商家使用和銷售預(yù)制菜未做到提前告知，就侵犯了消費者的知情權(quán)和公平交易權(quán)。全國政協(xié)委員皮劍龍的提案，不僅是為了保障“舌尖上的安全”，更是保護消費者的合法權(quán)益不受侵犯。

　　目前，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈長，集中度低，欠缺溯源體系記錄產(chǎn)品信息。預(yù)制菜“從田園到餐桌”，涉及原料采購、生產(chǎn)加工、儲存運輸、市場銷售等多個環(huán)節(jié)，根據(jù)提案的建議，要加快出臺預(yù)制菜食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，明確預(yù)制菜定義、原料條件、生產(chǎn)加工、防腐劑添加、儲存運輸?shù)汝P(guān)鍵食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，為預(yù)制菜溯源管理、使用告知、標(biāo)識信息、維權(quán)處理提供遵循。比如，運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、二維碼等智能化手段，完整記錄預(yù)制菜原料采購、生產(chǎn)加工、儲存運輸?shù)拳h(huán)節(jié)信息，并在此基礎(chǔ)上搭建預(yù)制菜全鏈路溯源平臺;明確規(guī)定商家告知方式與告知內(nèi)容，告知方式應(yīng)完整，對供應(yīng)商情況、防腐劑、保質(zhì)期等做加黑加粗標(biāo)識，等等。

　　無規(guī)矩不成方圓。預(yù)制菜作為新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊。為促進其健康發(fā)展，有必要落實提案建議，早日出臺預(yù)制菜食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，并加強市場監(jiān)督和管理，要讓消費者“預(yù)知”明明白白消費，確保“舌尖上的安全”無虞。