丁家發(fā)：預(yù)制菜一定要讓消費(fèi)者“預(yù)知”

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時(shí)評界 編輯：洪小兵

　　全國兩會(huì)即將召開，今年，全國政協(xié)委員、北京市金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍帶來了《關(guān)于建立預(yù)制菜消費(fèi)者知情權(quán)保障機(jī)制》的提案，他建議加快出臺(tái)預(yù)制菜食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)預(yù)制菜消費(fèi)者知情權(quán)的監(jiān)督檢查，建立消費(fèi)者投訴處理機(jī)制。(2月29日《新京報(bào)》)

　　我國預(yù)制菜行業(yè)正迅速發(fā)展，2022年中國預(yù)制菜市場規(guī)模達(dá)4196億元，2023年超過5000億元。預(yù)制菜可以做到即烹、即熱、即食，省去了買、洗、切等繁瑣工序，作為一種方便快捷的飲食，越來越受到消費(fèi)者的青睞。然而，許多消費(fèi)者并沒有被提前告知。筆者認(rèn)為，預(yù)制菜不能侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)，一定要讓消費(fèi)者“預(yù)知”。全國政協(xié)委員皮劍龍的相關(guān)提案正當(dāng)其時(shí)，應(yīng)該得到重視和落實(shí)。

　　那么，商家為什么不愿意提前告知預(yù)制菜的實(shí)情呢?一方面，法律未明確規(guī)定商家使用預(yù)制菜需提前告知，消費(fèi)者都喜歡吃新鮮的飲食，商家為了促銷和降低成本，大多數(shù)會(huì)選擇不予告知，讓消費(fèi)者將預(yù)制菜誤以為是新鮮的菜肴;另一方面，預(yù)制菜至今尚沒有統(tǒng)一的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，由于地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比較混亂，使其無法確保產(chǎn)品合規(guī)，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，商家也就不愿意告知消費(fèi)者。也就是說，從有利于商家的利益出發(fā)，使用和銷售預(yù)制菜不告知成為普遍現(xiàn)象。

　　據(jù)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)《2022年中國連鎖餐飲行業(yè)報(bào)告》顯示，大約85%的預(yù)制菜最終從堂食和外賣的渠道流向消費(fèi)者餐桌。同時(shí)，據(jù)江蘇省消保委發(fā)布的調(diào)查，78.1%的消費(fèi)者反映商家使用預(yù)制菜未做到提前告知。而根據(jù)我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營者有保障消費(fèi)者知情權(quán)、公平選擇權(quán)、明碼標(biāo)價(jià)的法定義務(wù)。因此，商家使用和銷售預(yù)制菜未做到提前告知，就侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)。全國政協(xié)委員皮劍龍的提案，不僅是為了保障“舌尖上的安全”，更是保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵犯。

　　目前，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈長，集中度低，欠缺溯源體系記錄產(chǎn)品信息。預(yù)制菜“從田園到餐桌”，涉及原料采購、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸、市場銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)提案的建議，要加快出臺(tái)預(yù)制菜食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，明確預(yù)制菜定義、原料條件、生產(chǎn)加工、防腐劑添加、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，為預(yù)制菜溯源管理、使用告知、標(biāo)識(shí)信息、維權(quán)處理提供遵循。比如，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、二維碼等智能化手段，完整記錄預(yù)制菜原料采購、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)信息，并在此基礎(chǔ)上搭建預(yù)制菜全鏈路溯源平臺(tái);明確規(guī)定商家告知方式與告知內(nèi)容，告知方式應(yīng)完整，對供應(yīng)商情況、防腐劑、保質(zhì)期等做加黑加粗標(biāo)識(shí)，等等。

　　無規(guī)矩不成方圓。預(yù)制菜作為新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊。為促進(jìn)其健康發(fā)展，有必要落實(shí)提案建議，早日出臺(tái)預(yù)制菜食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)市場監(jiān)督和管理，要讓消費(fèi)者“預(yù)知”明明白白消費(fèi)，確保“舌尖上的安全”無虞。