袁晨昊：干部不應(yīng)替違法亂紀(jì)的老板當(dāng)“說客”

　　作者：袁晨昊 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　在頻頻曝光的群眾合法權(quán)益被侵害事件中，活躍著這樣一批基層干部說客：他們在接到有關(guān)違法違規(guī)行為的舉報后，不認(rèn)真全面展開調(diào)查，反而巧言令色替違法亂紀(jì)者“站臺”、捂蓋子。各路干部說客們或明說，或暗示，以偷換概念、威逼利誘、拖延處理等方式，“游說”被侵權(quán)人妥協(xié)或者放棄維權(quán)，為基層百姓深惡痛絕。

　　兩年前，湖南某村的部分村民持續(xù)向上級有關(guān)部門投訴舉報，聲稱該村一塊集體所有林地涉嫌被私人開發(fā)商非法征收且手續(xù)多處違法違規(guī)，要求恢復(fù)土地性質(zhì)、恢復(fù)林權(quán)，但均未獲得有效回應(yīng)。在媒體介入調(diào)查之后，當(dāng)?shù)卮逯Р?、?zhèn)政府、縣紀(jì)委等方面“迅速行動”起來。村支部秦書記找到舉報人劉某說，他受鎮(zhèn)黨委書記委托來協(xié)商解決此事。秦書記稱：“盡管開發(fā)商沒有任何道理，但政府已把土地征收手續(xù)辦好了，林木也砍了。木已經(jīng)成舟，相當(dāng)于事實婚姻，土地和林權(quán)不可能再追回。只有錢才是最佳解決方案，你開個數(shù)，我們再去跟開發(fā)商談。“當(dāng)劉某表示不想要賠償、只想要回林權(quán)，秦書記勸說道：“你就算告到北京，中央也不會派人下來處理，只會一級一級行文下來，最終還是要下面來處理?，F(xiàn)在你是站在上風(fēng)，政府主動找你談，也是有面子的事。”

　　村支書“協(xié)商”不成后，今年3月底縣紀(jì)委叫劉某談話，他滿心歡喜，以為是紀(jì)委部門開始調(diào)查，可以還老百姓公道。結(jié)果，紀(jì)委工作人員宣讀問話紀(jì)律、聽取舉報人陳述后，也做起了“調(diào)解”。“至于林木補償，你可以開個價。你不說好價錢，我們就不好跟那邊去協(xié)商。”臨走時，紀(jì)委工作人員準(zhǔn)備打印一份協(xié)議讓劉某簽字，聲明對征地程序沒有異議。劉某拒絕了這一要求。

　　干部說客充當(dāng)見不得光行為的“和事佬”，有著多種動因，主要是陷進(jìn)利益關(guān)、遮丑關(guān)、人情關(guān)。

　　其一，利益關(guān)。說客干部本身陷于利益勾結(jié)當(dāng)中，擔(dān)心違法亂紀(jì)行為被查影響自身。在征地拆遷、投資開發(fā)等項目中，開發(fā)商背后往往有“官員靠山”，后者利用手中權(quán)力為項目保駕護(hù)航。從立項到征地再到建設(shè)，各個環(huán)節(jié)均被“打點”到位，致使部分開發(fā)商不按法定程序辦事，“不買票上車”，群眾合法權(quán)益不可避免受到侵害。一旦群眾維權(quán)，這些官員就坐不住了，主動當(dāng)起巧言令色的說客。

　　其二，遮丑關(guān)。“家丑不可外揚”思維作祟，怕違法亂紀(jì)行為曝光影響地方形象而護(hù)短、包庇。在不少侵害群眾利益的行為中，一些政府部門或多或少充當(dāng)了幫兇。只要群眾忍氣吞聲，這些行為就不了了之。一旦群眾投訴引發(fā)輿論關(guān)注，當(dāng)?shù)卣ε缕毓庥绊懙胤叫蜗笊踔?ldquo;烏紗帽”，就派出各路人馬“游說”。這些干部接待上訪群眾時先表示同情和理解，再以“大局意識”進(jìn)行說教，最終提出賠錢了事。一旦“說不通”，就“放狠話”“玩拖延”，甚至威脅。

　　其三，人情關(guān)。一些干部“講人情”重于“講原則”，或者懶政不作為，遇事“和稀泥”。中部地區(qū)一位培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人告訴半月談記者，他因老家土地被侵占而多次投訴，開發(fā)商托人找到主管培訓(xùn)學(xué)校的教育局領(lǐng)導(dǎo)“說和”。這位教育局領(lǐng)導(dǎo)一邊表示氣憤，一邊勸說：“事情已經(jīng)這樣了，要多少錢才肯了結(jié)，我去傳話。”

　　位置擺不正，抹黑黨和政府形象。面對涉嫌違法違規(guī)的行為，不以黨紀(jì)國法為準(zhǔn)繩，卻當(dāng)起說客，這種位置不正的行為，喪失了原則，喪失了立場，以犧牲群眾利益為代價，影響惡劣。干部說客損害黨和政府的形象，褻瀆依法治國理念，損害黨紀(jì)國法威信，縱容違法亂紀(jì)，引起不良示范。干部說客具有一定的隱蔽性，因此要嚴(yán)懲重處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，促使干部增強法治意識、規(guī)矩意識，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和群眾觀。同時，暢通群眾監(jiān)督和舉報渠道，讓干部不敢越紅線。